新聞背景：
近日，2017年度《中國(guó)留守兒童心靈狀況白皮書》發(fā)布。白皮書顯示，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生中，因父母均外出而無(wú)人照料的留守狀態(tài)學(xué)生占近三成。而這些兒童中，超一成農(nóng)村完全留守兒童與父母一年不見一面。民政部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，父母外出的情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村留守兒童的身心健康發(fā)展，對(duì)于將持續(xù)到2017年底的留守兒童關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)，民政部明確，無(wú)監(jiān)護(hù)兒童父母外出務(wù)工責(zé)令返回。（7月23日《新京報(bào)》）
欲解留守兒童危機(jī)，先解父母陪伴難題
目前，我國(guó)正經(jīng)歷著規(guī)模巨大的人口流動(dòng)。這帶來(lái)了相當(dāng)嚴(yán)峻的留守問(wèn)題，其中以留守兒童問(wèn)題最為突出。留守兒童的認(rèn)知情況、心理發(fā)展和受教育程度，不僅關(guān)系到個(gè)人和家庭，還關(guān)系到國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)貧窮農(nóng)村兒童近九成是留守兒童，他們多由祖父母、親戚或鄰居照顧，甚至獨(dú)自生活。隔代撫養(yǎng)幾乎是留守兒童面臨的普遍問(wèn)題……這些孩子多處于成長(zhǎng)過(guò)程的關(guān)鍵年齡段。親子教育的嚴(yán)重缺失導(dǎo)致留守兒童比非留守兒童更容易發(fā)生行為偏差。
近年來(lái)，在有關(guān)政策和社會(huì)力量的幫扶下，留守兒童的生存、教育和發(fā)展?fàn)顩r都得到了不同程度的提升。但這些措施都無(wú)法完全替代作為父母的重要作用。解決好留守兒童問(wèn)題的關(guān)鍵還在于解決其父母陪伴缺失的問(wèn)題。讓留守兒童結(jié)束留守的根本還是要讓他們父母“返流”到孩子身邊，創(chuàng)造讓一家人生活在一起的條件�！�詳細(xì)】
責(zé)令無(wú)監(jiān)護(hù)兒童的父母返回，實(shí)際是采取最直接的手段、化解最緊迫的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然了，要真正推動(dòng)這一政策落地，還需要許多前置性的工作要做。比如說(shuō)，摸底排查、登記造冊(cè)，并建立“一對(duì)一”的專人跟進(jìn)機(jī)制等等……無(wú)人監(jiān)護(hù)留守兒童雖然整體數(shù)量較多，但分解到每個(gè)村莊，往往也就涉及到幾戶人家。這就提示相關(guān)部門能夠真正厘清價(jià)值排序，并拿出最大的誠(chéng)意與精力，來(lái)優(yōu)先解決這一問(wèn)題�！�詳細(xì)】
讓留守兒童父母返鄉(xiāng)不宜一刀切
不過(guò)還要看到，那些外出務(wù)工而不能照顧到孩子的父母，很多都有苦衷。如果讓外出務(wù)工的父母都返回家鄉(xiāng)照顧孩子，這也顯然不現(xiàn)實(shí)，雖然可能讓孩子脫離無(wú)人監(jiān)護(hù)的狀態(tài)，卻可能讓整個(gè)家庭陷入經(jīng)濟(jì)窘迫的困境，這照樣會(huì)讓父母無(wú)力更好照料孩子，從而可能失去對(duì)孩子進(jìn)行有力監(jiān)護(hù)的能力。所以，雖然要督促父母盡好監(jiān)護(hù)責(zé)任，但也不能一刀切，要具體情況具體對(duì)待。【詳細(xì)】
民政部強(qiáng)調(diào)“無(wú)監(jiān)護(hù)兒童父母外出務(wù)工可責(zé)令返回”。這一舉措，獲得了輿論的一片點(diǎn)贊力挺之聲。其實(shí)早在去年，國(guó)務(wù)院就印發(fā)通知，要求“不得讓不滿16歲兒童無(wú)監(jiān)護(hù)獨(dú)居”。就常理而言，責(zé)令父母返回，顯然是結(jié)束兒童無(wú)監(jiān)護(hù)狀態(tài)最有效的辦法；而在此之外，民政部也允許父母“確定受委托監(jiān)護(hù)人”——在外出務(wù)工仍是很多人剛需的當(dāng)下，這可說(shuō)是一種無(wú)奈的變通了。
事實(shí)上，對(duì)于無(wú)監(jiān)護(hù)兒童問(wèn)題的治理，恰恰是“留守兒童”一系列復(fù)雜問(wèn)題中，解決思路最清晰、責(zé)任分?jǐn)傋蠲鞔_的。在這一大背景下，各地實(shí)在沒有任何理由借故推脫、敷衍塞責(zé)。無(wú)論是召回外出父母落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)，還是在個(gè)別情境下由公共部門指定監(jiān)護(hù)，最重要的就是行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)維護(hù)留守兒童最基本的權(quán)益�！�詳細(xì)】
讓留守兒童有人監(jiān)管，是兜底性的公共責(zé)任
讓留守兒童都處于有人監(jiān)護(hù)的局面，并不是多高的要求，甚至只能說(shuō)是捍衛(wèi)了法定的底線權(quán)利而已。在此基礎(chǔ)上，我們所要實(shí)現(xiàn)的更高階的目標(biāo)，顯然是讓所有留守兒童都能擺脫所謂“弱監(jiān)護(hù)”的狀態(tài)，推動(dòng)其接受更為全面的看護(hù)、更為完善的撫養(yǎng)，以及更為充分的教育。從沒人管到有人管，從有人管到管到位，關(guān)懷“留守兒童”，還有很多事情有待去做。【詳細(xì)】
政府部門要盡好責(zé)任，對(duì)于農(nóng)村留守兒童多一些關(guān)愛與溫暖，讓那些父母無(wú)法起到有效監(jiān)護(hù)責(zé)任的孩子，幫助交給其他近親屬、村(居)民委員會(huì)或救助管理機(jī)構(gòu)等臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料。要加快推進(jìn)戶籍制度改革，讓隨遷子女能夠享受到與城市孩子一樣的各項(xiàng)權(quán)利；要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)民在家門口就可以就業(yè)。只有從家長(zhǎng)、學(xué)校、政府及全社會(huì)都盡好自己那份責(zé)任，才能為留守兒童編織好一張強(qiáng)有力的保護(hù)網(wǎng)�！�詳細(xì)】
在過(guò)去的幾十年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得了非常快速發(fā)展，人們的社會(huì)水平得到了整體性提高，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡問(wèn)題，導(dǎo)致了留守兒童等一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，不僅影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，更事關(guān)廣大民眾的“獲得感”。今后，我們要更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，對(duì)貧困地區(qū)加大政策傾斜力度，提升其企業(yè)發(fā)展水平，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就地就業(yè)，唯有如此才能從根本上解決留守兒童的困境�！�詳細(xì)】
微言大義：
@V小池V：對(duì)留守兒童最好的關(guān)愛，就是讓孩子能和父母在一起。
@天空藍(lán)藍(lán)789：好政策！讓那些要錢不顧孩子的家長(zhǎng)們反思去。
@買金殺手解鋒鏑：留守兒童父母被責(zé)令返鄉(xiāng)后，政府給他們發(fā)錢生活？
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語(yǔ)：
民政部近日明確，無(wú)監(jiān)護(hù)兒童父母外出務(wù)工責(zé)令返回。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一政策用心良苦，初衷可嘉。但是，留守兒童父母返鄉(xiāng)后，還將面臨著家庭生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境。對(duì)此，單靠民政部的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要破解這一系統(tǒng)性難題，除了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化外，還要給有返鄉(xiāng)意愿的農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，讓他們?cè)诩议T口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。而這需要整個(gè)社會(huì)的合力。
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