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讓留守兒童有人監(jiān)管,是兜底性的公共責(zé)任

2017年07月24日 08:02   來源:華西都市報   蔣璟璟

  近日,2017年度《中國留守兒童心靈狀況白皮書》發(fā)布。白皮書顯示,農(nóng)村學(xué)校學(xué)生中,因父母均外出而無人照料的留守狀態(tài)學(xué)生占近三成。對此,民政部相關(guān)部門負責(zé)人介紹,父母外出的情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村留守兒童的身心健康發(fā)展,對于將持續(xù)到2017年底的留守兒童關(guān)愛保護行動,民政部明確,無監(jiān)護兒童父母外出務(wù)工責(zé)令返回。(新京報)

  留守兒童的境況,一直牽動人心。調(diào)查顯示,一半以上的農(nóng)村完全留守兒童(父母都外出)與父母一年見面少于2次。而由此所引發(fā)的,則是“成績明顯退步”“在校被人欺負”等一系列問題。當(dāng)然了,除了這種種衍生性風(fēng)險,更直接的隱患還在于,尚有大量兒童處于不確定或無人監(jiān)護的狀態(tài),他們可說是最亟待關(guān)注的一群人。

  為此,民政部強調(diào)“無監(jiān)護兒童父母外出務(wù)工可責(zé)令返回”。這一舉措,獲得了輿論的一片點贊力挺之聲。其實早在去年,國務(wù)院就印發(fā)通知,要求“不得讓不滿16歲兒童無監(jiān)護獨居”。就常理而言,責(zé)令父母返回,顯然是結(jié)束兒童無監(jiān)護狀態(tài)最有效的辦法;而在此之外,民政部也允許父母“確定受委托監(jiān)護人”——在外出務(wù)工仍是很多人剛需的當(dāng)下,這可說是一種無奈的變通了。

  責(zé)令無監(jiān)護兒童的父母返回,實際是采取最直接的手段、化解最緊迫的風(fēng)險。當(dāng)然了,要真正推動這一政策落地,還需要許多前置性的工作要做。比如說,摸底排查、登記造冊,并建立“一對一”的專人跟進機制等等……無人監(jiān)護留守兒童雖然整體數(shù)量較多,但分解到每個村莊,往往也就涉及到幾戶人家。這就提示相關(guān)部門能夠真正厘清價值排序,并拿出最大的誠意與精力,來優(yōu)先解決這一問題。

  事實上,對于無監(jiān)護兒童問題的治理,恰恰是“留守兒童”一系列復(fù)雜問題中,解決思路最清晰、責(zé)任分?jǐn)傋蠲鞔_的。在這一大背景下,各地實在沒有任何理由借故推脫、敷衍塞責(zé)。無論是召回外出父母落實家庭監(jiān)護,還是在個別情境下由公共部門指定監(jiān)護,最重要的就是行動起來,切實維護留守兒童最基本的權(quán)益。

  讓留守兒童都處于有人監(jiān)護的局面,并不是多高的要求,甚至只能說是捍衛(wèi)了法定的底線權(quán)利而已。在此基礎(chǔ)上,我們所要實現(xiàn)的更高階的目標(biāo),顯然是讓所有留守兒童都能擺脫所謂“弱監(jiān)護”的狀態(tài),推動其接受更為全面的看護、更為完善的撫養(yǎng),以及更為充分的教育。從沒人管到有人管,從有人管到管到位,關(guān)懷“留守兒童”,還有很多事情有待去做。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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