8月29日，據(jù)媒體報(bào)道，西安市長(zhǎng)安南路華東服飾廣場(chǎng)北側(cè)一家餐館開業(yè)時(shí)，懸掛的祝賀條幅讓過往路人為餐館老板的“人脈關(guān)系”所折服，5家祝賀單位分別為：西安市公安局、市檢察院、市工商局、市城管局以及市監(jiān)獄管理局。（9月8日《中國(guó)青年報(bào)》）

　　飯店開業(yè)，是件值得慶賀的事情，懸掛祝賀條幅本無(wú)可厚非。但是，西安市的這家餐館卻“神通廣大”，將地方職能部門搬上了門面，引得路人紛紛側(cè)目。

　　按照當(dāng)事店主楊某的說(shuō)法，他為了擴(kuò)大飯店的影響力，避免在經(jīng)營(yíng)中不必要的麻煩，擅自制作了祝賀條幅。飯館開業(yè)當(dāng)天，楊某未經(jīng)相關(guān)部門同意便假冒政府機(jī)關(guān)名義懸掛了上述祝賀條幅。如此來(lái)看，楊某完全將自身行為當(dāng)成了一場(chǎng)無(wú)關(guān)痛癢的游戲，并沒有認(rèn)識(shí)到行為的違法性。

　　從法律層面看，楊某的行為與法律抵觸，不能為法律所容許。首先，按照《治安管理處罰法》規(guī)定，冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者五百元以下罰款。如此，楊某的行為屬于“情節(jié)較輕”的范圍，理所當(dāng)然的應(yīng)該受到處罰。其次，從民法角度講，楊某理應(yīng)遵循公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，不應(yīng)以虛假、欺騙手段損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。再次，若楊某的行為情節(jié)達(dá)到“一定程度”，就可能觸犯《刑法》中的虛假?gòu)V告罪，從而被追究刑事責(zé)任。

　　既然法律不允許這樣做，楊某為何偏要“多此一舉”，拿政府職能部門“開玩笑”。據(jù)楊某講，是為了“避免在經(jīng)營(yíng)中不必要的麻煩”，那么何為“不必要的麻煩”？筆者來(lái)看，楊某所謂的麻煩，其實(shí)無(wú)非是運(yùn)行存在梗阻的社會(huì)秩序和市場(chǎng)環(huán)境下，政府支配市場(chǎng)運(yùn)行軌跡的一種無(wú)奈。商家之所以打著政府的招牌從事市場(chǎng)交易，其表現(xiàn)出的就是一種“行政依賴癥”，是由于自身缺乏安全感所致。而且，感覺沒有安全感的，并非只囿于某一個(gè)部門，而是若干個(gè)政府職能部門共同作用下的產(chǎn)物。因此，上述五個(gè)部門“被迫送橫幅”給店主楊某，正透出了楊某內(nèi)心的“行政依賴癥”是多么嚴(yán)重。

　　其實(shí)，類似的事件不在少數(shù)，2010年8月，四川省郫縣紅光鎮(zhèn)一家名為“妙味天香食府”的餐廳開業(yè)。當(dāng)天，餐廳門口懸掛了該鎮(zhèn)政府和派出所等單位的祝賀條幅。2011年9月，黃山市祁門縣一家茶餐廳開業(yè)，門口赫然懸掛安慶市人民政府、懷寧縣人民政府、祁門縣人民政府等部門的祝賀條幅。這兩起類似事件中，橫幅也是商家獨(dú)自炒作，并沒有政府真實(shí)“意思表示”。

　　正如國(guó)家行政學(xué)院張孝德主任所言，“在理想模式下，政府、市場(chǎng)各司其職，政府提供良好的社會(huì)秩序和市場(chǎng)環(huán)境，商業(yè)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，政府對(duì)市場(chǎng)應(yīng)該是服務(wù)而非控制關(guān)系。這是健康的經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)該具備的秩序。而現(xiàn)在商家打著政府的幌子行事，說(shuō)到底還是社會(huì)或市場(chǎng)環(huán)境欠佳�！�

　　由此，當(dāng)政府與市場(chǎng)存在支配關(guān)系，而且政府把控市場(chǎng)運(yùn)行的“脈門”時(shí)，勢(shì)必導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)行秩序的自由度大打折扣。倘若政府駕馭市場(chǎng)的力度不弱化，商家完全遵循市場(chǎng)運(yùn)行邏輯將成為一句空話，市場(chǎng)交易中的“行政依賴癥”也很難根治。