在2016年政府工作報告中，協(xié)調發(fā)展的思路隨處可見。城鄉(xiāng)協(xié)調、區(qū)域協(xié)調、物質文明與精神文明的協(xié)調被多次提及，也引發(fā)了兩會代表、委員們的廣泛關注。

　　作為城鄉(xiāng)協(xié)調的重要內容，“深入推進以人為核心的城鎮(zhèn)化”也被擺在了更加緊迫的位置。在城鎮(zhèn)化的過程中，“以人為核心”如何破題，筆者以為，還要從以下三個方面發(fā)力。

　　首先，要堅持較高的規(guī)劃水平、建設水平和管理水平。城鎮(zhèn)化，不是簡單的造城，必須要與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、歷史文化氛圍、人民群眾需求密切結合起來。要避免走“千鎮(zhèn)一面”的老路，要讓市民“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。與此同時，城鎮(zhèn)化規(guī)劃、建設、管理決不能拍腦袋，城鎮(zhèn)規(guī)模也要與資源環(huán)境承載能力相適應。

　　其次，要為新增城鎮(zhèn)化人口提供基本公共服務。曾幾何時，一些地方出現(xiàn)“農民進了城，政策進不了城”的現(xiàn)象，嚴重影響了城鎮(zhèn)化的質量和可持續(xù)發(fā)展。要從根本上解決這一問題，一方面，要深化戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權利和義務。另一方面，要實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。只有這樣，才能讓新增城鎮(zhèn)人口“進得來、住得下、活得好”。

　　最后，還需要保持城鎮(zhèn)發(fā)展的活力。要依托當?shù)貎?yōu)勢資源，因地制宜發(fā)展相應產業(yè)，讓更多農民從中獲益。

　　推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，目的是造福百姓和富裕農民。這是城鎮(zhèn)化的出發(fā)點，也是落腳點。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：姜天驕）