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法規(guī)“體檢”報(bào)告曬網(wǎng) 老百姓也別閑著

2015年04月08日 07:23   來源:廣州日?qǐng)?bào)   唐金鳳

  日前,深圳100多項(xiàng)法規(guī)實(shí)施情況的“體檢”報(bào)告首次曬網(wǎng),在深圳市人大常委會(huì)網(wǎng)站公開向市民征求意見和建議。據(jù)悉,深圳還將研究建立法規(guī)草案集中起草制,并探索建立委托專業(yè)力量起草法規(guī)草案建議稿的工作制度。

  法規(guī)是法令、條例、規(guī)則等法律文件的總稱,一般由國(guó)家機(jī)關(guān)制定。具體到基層政府,單個(gè)法規(guī)的制定往往由職能部門完成,其落實(shí)執(zhí)行情況也往往由制定部門來審核、評(píng)價(jià)。過往很長(zhǎng)時(shí)間,職能部門“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”,雙重身份使得其在立法時(shí)往往“從自身利益出發(fā)”,不少法規(guī)制定出來既不貼民生需求,又難推動(dòng)公共服務(wù)進(jìn)步;法規(guī)執(zhí)行時(shí)又頻現(xiàn)懶政怠政,反正評(píng)價(jià)權(quán)掌握在自己手中,執(zhí)行得好與壞,沒有部門干預(yù)或監(jiān)管。

  2011年,深圳率先在全國(guó)實(shí)行各部門法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告制度,一改過往單個(gè)部門“自娛自樂”的情況。各部門法規(guī)是否有問題?執(zhí)行中是不是存在不適應(yīng)情形?當(dāng)局者迷旁觀者清,讓市人大及其常委會(huì)充當(dāng)評(píng)價(jià)或考核的主審官,已經(jīng)顯現(xiàn)了法規(guī)的進(jìn)步。如今,深圳直接將法規(guī)“體檢”報(bào)告搬上網(wǎng),力推法規(guī)透明化和專業(yè)化,在依法治國(guó)的大背景下,深圳的做法顯現(xiàn)了依法治市的決心和魄力。

  一方面,“體檢”報(bào)告網(wǎng)上曬,人人都可點(diǎn)贊或吐槽,既有聆聽眾聲喧嘩的民生價(jià)值,也讓法規(guī)執(zhí)行有了陽光化、透明化意義。法規(guī)的制定,目的就在于保障市民權(quán)益,為民生提供便利和服務(wù),而我們也要用動(dòng)態(tài)的眼光看待法規(guī)的執(zhí)行,法規(guī)的內(nèi)容制定與執(zhí)行落實(shí),也須跟上城市的發(fā)展節(jié)奏,緊貼變化著的市民需求。另一方面,既然制定法規(guī)的部門張開了懷抱,老百姓、企業(yè)主也別閑著。吸納意見的窗口打開了,吐槽和苦水就別藏著掖著。作為主打創(chuàng)新的年輕城市,深圳不斷涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新事物、新科技,有的領(lǐng)域法規(guī)存在滯后,有的領(lǐng)域法規(guī)出現(xiàn)空白,都是正常的。但既然問題出現(xiàn)了,就有賴于老百姓和企業(yè)主積極“建言”,良性的法規(guī)互動(dòng),缺了老百姓的積極配合,少了市場(chǎng)主體的現(xiàn)身說法,自然難接得上地氣。

  如今深圳將法規(guī)“體檢”情況曬網(wǎng),主動(dòng)吸納各方意見,老百姓自然不應(yīng)錯(cuò)過這樣的機(jī)會(huì)。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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