近日，北京公布了《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》，其中明確要強化公務(wù)員平時考核。除北京外，浙江等地也出臺類似文件對公務(wù)員平時考核進行了規(guī)范。過去被視作端著“鐵飯碗”的公務(wù)員群體，將面臨越來越細化的考核制度，身在體制內(nèi)，但是干多干少不再一個樣。(7月12日中國新聞網(wǎng))

　　對公務(wù)員的考核，之前不是沒有考核辦法。早在2007年，中組部、原人事部就下發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》，明確平時考核重點考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評價。此后，中組部、人社部、國家公務(wù)員局又多次下發(fā)通知，進一步明確平時考核的原則、內(nèi)容和指標(biāo)，將政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、出勤情況、工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及成效和業(yè)務(wù)能力等方面納入指標(biāo)。但在實際操作過程中，卻很多有單位真正把這一辦法落到實處。

　　本次各地出臺的強化公務(wù)員平時考核辦法，很大一部分只是將以前的考核辦法重申了一下，細化了一下，如果不落實誰來考核，如何考核，誰來監(jiān)管，那辦法再好，也很難實施。像浙江的“日志式”管理辦法，由公務(wù)員自已記錄平時工作情況并自我評價，然后由主管領(lǐng)導(dǎo)作出評鑒。有句話叫做“做得好不如吹得好”，有些人工作不怎么樣，但能吹，再加上文筆好，可以把死的說成活的，日志寫得十分“感人”，肯定會吸引領(lǐng)導(dǎo)的注意，得到好的評鑒。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，手下有幾十、幾百號人，不可能對每個人的工作了如指掌，只能看日志加上平時的印象打分，反正能吹的比老實巴交的人要占便宜。

　　再譬如，貴州要求平時考核結(jié)果占比不低于年度考核50%。如果平時的考核不能做到公平、公正的話，占再多的比例又有什么用呢？還有像廣西、廣東等地除了對公務(wù)員日常工作考核外，公務(wù)員的生活社交，“八小時以外”活動等納入了監(jiān)管范圍。問題是誰去監(jiān)督，不可能天天安排人員一個跟一個進行監(jiān)督吧。這還在于公務(wù)員自己約束，公務(wù)員在下班之后，做了違紀(jì)違規(guī)的事情，只要不被別人舉報，不發(fā)紀(jì)檢部門發(fā)現(xiàn)，他肯定不會自己申報的。因此，這樣的條文沒有太大的意義。

　　各地出臺公務(wù)員考核辦法，加強對公務(wù)員的日常考核與管理，這個方向是對的，但關(guān)鍵還在于誰來給公務(wù)員平時的工作進行考核？每個公務(wù)員的工作性質(zhì)不一樣，工作量等都不一樣，是不可能有一個明確的量化指標(biāo)的。如果由領(lǐng)導(dǎo)來評鑒，那可能會造成一些人對領(lǐng)導(dǎo)溜須拍馬，圍著領(lǐng)導(dǎo)的喜好轉(zhuǎn)。如果由大家評鑒，也會產(chǎn)生那些和事佬、老好人可能受歡迎，而那些有闖勁、有干勁的人受到排擠的情況。所以，要想加強公務(wù)員的平時考核，還是要把工作任務(wù)分解到位，落實階段性目標(biāo)。考核時依照任務(wù)完成情況、工作難度等參數(shù)來考核。使考核標(biāo)準(zhǔn)更具操作性、考核過程更加規(guī)范、考核結(jié)果運用更加科學(xué)合理。同時，也要建立考核工作的監(jiān)督機制，讓考核人員接受群眾的監(jiān)督，減少“人情因素”，讓考核更加公平、公正和公開。