近日,北京公布了《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發(fā)展規(guī)劃》,其中明確要強化公務員“平時考核”。記者梳理發(fā)現(xiàn),今年以來,除北京外,浙江等地也出臺類似文件對公務員平時考核進行了規(guī)范。實行“日志式”管理、平時考核結果占年度考核50%以上。過去被視作端著“鐵飯碗”的公務員群體,將面臨越來越細化的考核制度,身在體制內,但是干多干少不再一個樣。(7月12日《中國新聞網》)
公務員“平時考核”的嘗試是密集的。河北、吉林、黑龍江、安徽、湖北、海南等地也出臺了加強平時考核工作的規(guī)范性文件。浙江省規(guī)定“平時考核”以公務員的職位職責和所承擔的工作為基本依據(jù);溫州市公務員“平時考核”除全面考核公務員德、能、勤、績、廉等方面的日常表現(xiàn),還重點考核公務員完成日常工作任務、階段性工作目標和“急難險重”等重點工作情況;廣東省則強調加大對8小時之外的考核。這些考核形式都將與工資掛鉤。
干好干孬一個樣,已經成為了頑疾。讓想干好工作的公務員沒有激情,讓不想干好工作的公務員當一天和尚撞一天鐘的混日子。這是政府和公眾都不愿意看到的事情!捌綍r考核”的嘗試固然讓我們看到了改變的決心。但是,能不能收到好的效果,關鍵還要看誰是裁判員?
無論考核的方式如何改變,都無法改變一個事實,能當裁判員的依然是體制內的人們。公務員的工作干的好壞,誰說了算?依然是自己說了算。在一家單位里,公務員的工作干的究竟如何,即使實現(xiàn)了“平時考核”的細化之后,能夠考核他們的依然是自己人。工資是財政劃撥來的,少發(fā)了工資不可能裝進自己的腰包里,誰會真的較真考核?這也就是私營企業(yè)與公職單位的不同所在。私營企業(yè)的考核,那都是實打實的,這是因為企業(yè)不愿意多花一分錢,多花一分錢他們就會心疼,而公職崗位則不同,花的錢是公家的,少花或者是多花,都不是自己的。
說到這里,我們有必要說說考核方式變革后的“績效工資”!翱冃ЧべY”實施的初心,其實就是為了改變干好干孬一個樣的局面。而事實上是,從有了“績效工資”之后,公務員的激情并沒有被點燃,這是因為在具體落實的時候,依然是吃了大鍋飯的。有的單位壓根就沒有將這部分錢用于考核,而是沿襲了“利益雨露均沾”的穩(wěn)妥模式。即使有的單位“績效工資”有差距也僅僅是象征性的,是做給領導看的,一個月相差也就是幾十塊錢,一二百元的樣子。
這就是公務員考核沒有走出“人情怪圈”的見證,都是一個單位的人,誰好意思讓別人不舒服?原本“平時考核”是好事情,但是當走不出“人情怪圈”的時候,當依然是自己人考核自己人的時候,誰也不愿意因此得罪人,反正花的還是公家的錢。能不能出效果,關鍵在于誰是裁判員?知道疼惜資金的其實是老百姓,如果考核公務員,百姓也有話語權,他們也是裁判員,就應該能發(fā)揮作用。
怕就怕好的考核制度依然是“利益的雨露均沾”。
(責任編輯:鄧浩)