日前，美國政府公布針對小型無人機(jī)商業(yè)飛行的成文規(guī)定。這份規(guī)定對無人機(jī)的飛行時間、高度、速度以及使用者等提出具體規(guī)定，是美國歷史上首次對無人機(jī)商業(yè)飛行頒布具體細(xì)則。美國這一規(guī)定的出臺也引起了中國業(yè)內(nèi)的關(guān)注。目前，國內(nèi)無人機(jī)“黑飛”現(xiàn)象嚴(yán)重，存在不容忽視的安全隱患問題。（7月7日 東南網(wǎng)）

　　科技改變生活。隨著無人機(jī)快遞、無人機(jī)勘測、無人機(jī)搜尋、無人機(jī)植保等應(yīng)用的落地，人們的生活大幅優(yōu)化，社會效率快速提升。不過，無人機(jī)市場的快速發(fā)展，也衍生出了大量的安全隱患。比如公民的隱私慘遭蹂躪。2015年11月，一名“斗魚TV”主播潛入校園，用無人機(jī)偷拍女生宿舍，將女大學(xué)生的“生活場景”在網(wǎng)上直播。無獨(dú)有偶，同年5月，偶像女團(tuán)SNH48在更衣室換內(nèi)衣的場景，也慘遭無人機(jī)抓怕。

　　更需直面的現(xiàn)實(shí)是，隨著無人機(jī)技術(shù)的日趨成熟，拍照技術(shù)的日益升級，甚至不需貼近飛行，公眾的個人隱私，就可能會一覽無余。這一切都警示我們，規(guī)范無人機(jī)飛行刻不容緩。

　　無人機(jī)飛行何以如此之“黑”？首先是緣于無人機(jī)愛好者的任性。按照規(guī)定無人機(jī)飛行高度不能超過500米，他們非要沖擊600米、一千米；本來監(jiān)獄、軍事禁區(qū)，命令禁止無人機(jī)飛行，但他們非要闖一闖；無人機(jī)飛行需要申請執(zhí)照，可他們就是不遵照執(zhí)行。如此任性，無人機(jī)飛行能不亂么？

　　其次，緣于監(jiān)管法規(guī)的嚴(yán)重滯后。近年來，無人機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn)，但相關(guān)的政策法規(guī)卻還保持原樣。而這監(jiān)管法規(guī)的滯后，很難適應(yīng)當(dāng)前的無人機(jī)飛行管理。比如，《中國低空空域使用管理規(guī)定》規(guī)定軍事禁區(qū)、500米以上空域禁飛，但卻對“其他需要重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)”的表述上，語焉不詳。這就給無人機(jī)黑飛，提供了模糊空間。畢竟，對公民來說，法無禁止皆可為。同樣，在隱私保護(hù)方面，也存在大量的政策模糊地帶。法規(guī)的模糊，也在一定程度上助長了無人機(jī)“黑飛”。

　　另外，多頭管理、監(jiān)管失范也是無人機(jī)“黑飛”的重要誘因。依據(jù)規(guī)定：“無人機(jī)的飛行高度不能超過500米，只有通過專門的考試，才能獲得飛行許可證�！倍�現(xiàn)實(shí)中卻是民航、公安、體育競技部門“多頭不管”，當(dāng)前全國具有無人機(jī)駕駛資格的駕駛員僅有2142名，數(shù)萬無人機(jī)在“無證黑飛”。管理的失范，大量無人機(jī)“黑飛”，不僅容易引發(fā)事故，增大公眾的安全風(fēng)險，更會讓公眾隱私淪為“易碎品”。

　　可見，無人機(jī)“黑飛”須“法制航線”糾偏。對相關(guān)部門而言，要管住無人機(jī)的“黑飛”，首先要做的是完善無人機(jī)管理法規(guī)。比如制定無人機(jī)飛行的“交通法規(guī)”、準(zhǔn)入機(jī)制、備案制度和數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，讓無人機(jī)在“法制航線”上翱翔。其次是加強(qiáng)監(jiān)管。徒法無以自行，相關(guān)部門必須通過嚴(yán)苛的監(jiān)管，保證法規(guī)的剛性，確保公眾的隱私和社會的安全，不受侵害。一旦有人闖紅線，就堅決運(yùn)用技術(shù)手段，予以制止。維斯如此，無人機(jī)行業(yè)才能告別“黑飛”，進(jìn)入良性發(fā)展軌道。