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規(guī)范無人機飛行刻不容緩

2016年04月25日 10:53   來源:南方網(wǎng)   薛家明

  近日,福州個別監(jiān)獄上空深夜常有無人機出沒,并在監(jiān)舍區(qū)、教學樓、行政辦公樓和駐監(jiān)武警營區(qū)等場所上空繞飛和懸停。福州鼓山地區(qū)檢察院稱,無人機在監(jiān)獄上空盤旋,可能存在投放危險物品、拍攝監(jiān)管設施等重大隱患,影響了監(jiān)獄管理安全。但無人機盤旋原因目前無法得知。鼓山地區(qū)檢察院已建議監(jiān)獄及時向當?shù)毓矙C關(guān)通報,以查找無人機來源。(4月24日 《海峽都市報》)

  目前而言,無人機深夜頻頻光顧監(jiān)獄上空,到底是航空愛好者的任性所致,還是不法分子的有意為之,還有待公安機關(guān)進一步偵查。但無人機在監(jiān)獄上空肆無忌憚的飛行,其危害性卻是實實在在的。試想,假若不法分子借助無人機偵查監(jiān)獄內(nèi)警力配置、換崗時間,甚至是直接給同伙投擲槍械、刀具,幫助其越獄,豈不嚴重威脅監(jiān)獄的管理安全?

  事實上,無人機“黑飛”威脅的不止是獄管安全,更多的是公民的隱私及公共安全,也慘遭蹂躪。2015年11月,一名“斗魚TV”主播潛入校園,用無人機偷拍女生宿舍,將女大學生的“生活場景”在網(wǎng)上直播。無獨有偶,同年5月,偶像女團SNH48在更衣室換內(nèi)衣的場景,也慘遭無人機抓怕。更需直面的現(xiàn)實是,隨著無人機技術(shù)的日益成熟,拍照技術(shù)的日益完善,甚至不需貼近飛行,公眾的個人隱私,就會一覽無余。這一切都警示我們,規(guī)范無人機飛行刻不容緩。

  科技改變生活。隨著無人機快遞、無人機勘測、無人機搜尋、無人機植保等應用的落地,人們的生活大幅優(yōu)化,社會效率快速提升。不過,無人機市場快速發(fā)展的同時,監(jiān)管政策滯后的問題日益凸顯。比如,《中國低空空域使用管理規(guī)定》并未直接將監(jiān)獄上空設定為管制空域。只是含糊的表明“其他需要重點保護地區(qū)”,也是管制空域。這就給無人機盤旋監(jiān)獄上空,提供了模糊空間。同樣,在隱私保護方面,也存在大量的政策模糊地帶。

  而相比于政策滯后,監(jiān)管失范的隱憂更值得警惕。依據(jù)規(guī)定:“無人機的飛行高度不能超過500米,只有通過專門的考試,才能獲得飛行許可證!倍F(xiàn)實中卻是民航、公安、體育競技部門“多頭不管”,當前全國具有無人機駕駛資格的駕駛員僅有2142名,數(shù)萬無人機在“無證黑飛”。管理的失范,大量無人機無序飛行,不僅容易引發(fā)事故,增大公眾的安全風險,更會讓公眾隱私淪為“易碎品”。

  可見,杜絕“無人機夜闖監(jiān)獄”,須法制和監(jiān)管伴飛。對相關(guān)部門而言,要管住無人機的“黑飛”,首先要做的是完善無人機管理法規(guī)。比如制定無人機飛行的“交通法規(guī)”、準入機制、備案制度和數(shù)據(jù)傳輸標準,讓無人機翱翔在規(guī)則之下。其次是加強監(jiān)管。徒法無以自行,相關(guān)部門必須通過嚴苛的監(jiān)管,保證法規(guī)的剛性,確保公眾的隱私和社會的安全,不受侵害。一旦有人闖紅線,就堅決運用技術(shù)手段,予以制止。維斯如此,無人機行業(yè)才能告別野蠻生長,進入良性發(fā)展軌道。

(責任編輯:鄧浩)

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