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　　律師制度是人類社會(huì)法治文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。從某種角度來(lái)說(shuō)，律師的總體水平反映了一個(gè)國(guó)家法制的完善程度。律師行業(yè)不斷發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)依法治國(guó)的法治進(jìn)程，但行業(yè)管理不完善的弊端亟待解決。

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化律師制度改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），在“健全律師執(zhí)業(yè)管理制度”方面提出多項(xiàng)措施建議。

　　應(yīng)該說(shuō)，健全律師執(zhí)業(yè)管理制度，執(zhí)業(yè)懲戒措施必不可少。雖然《中華人民共和國(guó)律師法》中有關(guān)于律師執(zhí)業(yè)懲戒的規(guī)定，但因?yàn)闆](méi)有很好地執(zhí)行到位，使得執(zhí)業(yè)懲戒制度沒(méi)有發(fā)揮它應(yīng)有的作用，導(dǎo)致部分律師不良執(zhí)業(yè)的行為時(shí)有發(fā)生。

　　《意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)懲戒制度，建立健全投訴受理、調(diào)查、聽(tīng)證處理等工作程序，加強(qiáng)行政處罰和行業(yè)懲戒的工作銜接，完善處罰種類，加大對(duì)違法違規(guī)行為查處力度，實(shí)行律師不良執(zhí)業(yè)信息記錄披露和查詢制度。這一方面有利于公眾在尋求律師的法律服務(wù)時(shí)更好地了解律師的相關(guān)信息，以便得到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另一方面加大了律師不良行為的成本，能夠有效監(jiān)督律師的執(zhí)業(yè)方式，更利于凈化整個(gè)律師隊(duì)伍。

　　健全律師執(zhí)業(yè)管理制度，完善職業(yè)評(píng)價(jià)體系是關(guān)鍵�，F(xiàn)在社會(huì)中，律師事務(wù)所與律師質(zhì)量良莠不齊，單憑老百姓的經(jīng)驗(yàn)，很難分辨出其真正的水平。完善職業(yè)評(píng)價(jià)體系，比如形成優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)約束機(jī)制，遵從了律師行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，能夠相對(duì)準(zhǔn)確地淘汰掉那些問(wèn)題較多、質(zhì)量較差的律師事務(wù)所和個(gè)人，達(dá)到凈化行業(yè)的目的。同時(shí)，也能促進(jìn)律師事務(wù)所和律師個(gè)人不斷拓展自身的領(lǐng)域，提升自身法律素養(yǎng)等。

　　就目前而言，律師行業(yè)從最開(kāi)始的執(zhí)業(yè)申請(qǐng)到最終的執(zhí)業(yè)證書(shū)吊銷，基本都是依靠律師管理協(xié)會(huì)的行業(yè)自律。雖然依靠行業(yè)組織能加大律師的自主性，但存在監(jiān)管不力的弊端。要促進(jìn)律師管理工作的良性發(fā)展，需要發(fā)揮政府監(jiān)管和行業(yè)自律的作用，堅(jiān)持和完善司法行政機(jī)關(guān)行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律管理相結(jié)合。只有將二者互相結(jié)合，共同管理，監(jiān)督管理律師的執(zhí)業(yè)行為，才能保障律師的權(quán)利，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，充分發(fā)揮律師制度在我國(guó)法治建設(shè)中的作用。

　　健全跨部門(mén)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制也是促進(jìn)律師執(zhí)業(yè)管理的有效措施�？绮块T(mén)監(jiān)管協(xié)調(diào)是目前機(jī)構(gòu)改革的發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)于律師行業(yè)相當(dāng)于“推進(jìn)器”。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)以及其他的有關(guān)部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)調(diào)管理，互相合作，一方面節(jié)省律師的工作時(shí)間，提高律師的工作效率，另一方面，這也為當(dāng)事人帶來(lái)了便利。

　　總之，要發(fā)揮律師行業(yè)在社會(huì)法治環(huán)境建設(shè)中的作用，就必須重視健全律師執(zhí)業(yè)管理制度的落實(shí)工作�！兑庖�(jiàn)》的出臺(tái)彰顯了國(guó)家對(duì)于健全律師執(zhí)業(yè)管理制度的信心和決心。作為律師，拭目以待律師行業(yè)的良性發(fā)展。