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中介機構(gòu)要時刻緊繃“勤勉盡責”之弦

2016年06月21日 09:40   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)——《證券日報》   安 寧

  近日,證監(jiān)會表示,已對涉嫌欺詐上市的欣泰電氣保薦機構(gòu)興業(yè)證券正式立案調(diào)查。筆者認為,對興業(yè)證券的追責再次給所有的保薦機構(gòu)敲響了警鐘,只“薦”不“!钡男袨椴粌H會遭到公眾的譴責,而且終將受到監(jiān)管部門的嚴懲。

  欣泰電氣如果最終因欺詐發(fā)行走上退市的道路,也是其自食惡果。但在此事件中,那些在欣泰電氣上市過程中為其服務(wù)的保薦機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所也難逃其責。

  對此,證監(jiān)會新聞發(fā)言人已明確表態(tài),證監(jiān)會將本著“絕不放過任何一個涉案主體、絕不放過任何一項違法失職行為、絕不放過任何一項需要承擔的法律責任”的原則,充分行使和發(fā)揮行政、自律組織的職權(quán)職能作用,嚴格追究、推動落實案件責任人應(yīng)當承擔的行政、刑事和民事法律責任,對相關(guān)中介機構(gòu)的違法違規(guī)行為,將依法堅決予以查處,全面追究責任。由此可見,隨著調(diào)查的深入,相關(guān)的中介機構(gòu)一個也跑不了。

  但此事也再次給所有的保薦機構(gòu)敲響了警鐘——“勤勉盡責”的含義是什么!

  從IPO項目的選擇到上市輔導(dǎo),再到上市和上市后的持續(xù)督導(dǎo),保薦機構(gòu)和會計師事務(wù)所在其中扮演著關(guān)鍵角色,被業(yè)內(nèi)稱為是公司上市的“第一把關(guān)人”。

  而這個把關(guān)人的最大責任是挑最有投資價值的企業(yè)給市場,應(yīng)當樹立這樣一種意識,要為中國的資本市場和實體經(jīng)濟發(fā)展輸送好的企業(yè)上市,這就要求保薦機構(gòu)在選項目的時候要勤勉盡責。不能為了做項目,做業(yè)務(wù)量,睜一只眼閉一只眼,不講誠信,最終搬起石頭砸了自己的腳。

  相信很多人還記得2013年的萬福生科IPO造假的事件,保薦機構(gòu)平安證券被暫停IPO資格3個月,沒收中介業(yè)務(wù)費用2555萬元,并處罰2倍罰款總計7665萬元,這也是自2004年保薦制度出臺以來,證監(jiān)會對保薦機構(gòu)開出的最重罰單。雖然后來平安證券拿出3億元設(shè)立賠償基金賠償投資者損失,但平安證券也為自己的不盡責付出了昂貴的代價。

  三年前平安證券處罰仍歷歷在目,但三年后興業(yè)證券再次刺痛了保薦機構(gòu)的神經(jīng)。原因是什么?

  筆者認為,原因主要是兩個方面:一是保薦機構(gòu)的誠信意識不夠。保薦機構(gòu)和保薦人必須要講誠信,這不僅是市場發(fā)展的根本需要,也是這個行業(yè)最起碼的要求;二是市場主體違法成本偏低。要完善制度,加大違法成本,必須對違法者重罰。雖然監(jiān)管層針對保薦機構(gòu)的監(jiān)管力度在逐漸加強,但仍有個別保薦機構(gòu)、審計機構(gòu)明知違規(guī)違法,卻依然心存僥幸,對這樣的企業(yè)和中介機構(gòu),必須重罰,增加其違規(guī)成本,讓其不敢違規(guī)、不想違規(guī)、不能違規(guī)。

 

(責任編輯:范戴芫)

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