日前，內(nèi)江市東興區(qū)永興鎮(zhèn)有村民向記者反映，當(dāng)?shù)刈詠?lái)水居然設(shè)置了“保底消費(fèi)”，每月使用量不足3噸的仍按3噸收費(fèi)。由于自來(lái)水公司半年收取一次費(fèi)用，半年用水量?jī)H3噸的用戶被按18噸收取費(fèi)用。有村民對(duì)此質(zhì)疑說(shuō)，這是自來(lái)水公司的霸王條款。（6月11日《成都商報(bào)》）

　　四川省城市供水管理?xiàng)l例中雖然有“基本水費(fèi)”的字樣，但并沒有自來(lái)水使用量不足3噸按3噸收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。而內(nèi)江市東興區(qū)清流自來(lái)水公司卻以“基本水費(fèi)”為由，設(shè)置了“保底消費(fèi)”，這種一廂情愿的做法，實(shí)質(zhì)上是利用自己的壟斷地位，進(jìn)行強(qiáng)買強(qiáng)賣。

　　這個(gè)自來(lái)水公司說(shuō)設(shè)置“保底消費(fèi)”，是因?yàn)楣�司運(yùn)轉(zhuǎn)狀況不佳，為了確保公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公司運(yùn)轉(zhuǎn)狀況不理想，可能有這樣幾個(gè)原因，一是收費(fèi)價(jià)格過(guò)高，使民眾不用或盡可能少用自來(lái)水，采取自來(lái)水和井水套用等方式減少用水量，從而減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二是當(dāng)?shù)赝獬鋈藛T多，使自來(lái)水的用量大大減少。公司要想正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如果采取“保底消費(fèi)”辦法，表面上可能會(huì)多收到一些錢，但不利于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，反而可能使人少或者經(jīng)常外出的家庭徹底不用自來(lái)水了。

　　自來(lái)水怎么用，每個(gè)月用多少，這是民眾的自由，按用量收費(fèi)這是最基本的原則。不然，今天公司按每月3噸“保底消費(fèi)”，過(guò)一段時(shí)間，也可以按每月10噸或者20噸“保底消費(fèi)”。再說(shuō)，自來(lái)水公司可以這樣做，燃?xì)夤�司、供電公司等其他行業(yè)是不是也可以這樣做？如果是這樣，那不全亂套了。試想，一些常年在外打工的村民除開春節(jié)等回來(lái)一下，平時(shí)基本上不用自來(lái)水，每個(gè)月還得交一定數(shù)量的水費(fèi)，這顯然是不合理的，也是不合法的。

　　出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，除了有關(guān)部門在制訂《城市供水管理?xiàng)l例》時(shí)，沒有把什么是“基本水費(fèi)”解釋清楚，給這個(gè)公司有空子可鉆。另外，工商、物價(jià)等部門缺乏監(jiān)管，使這種強(qiáng)買強(qiáng)賣行為毫無(wú)顧忌。按理，自來(lái)水公司要改變自來(lái)水收費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該走“聽證”“公示”等程序，在得到物價(jià)等有關(guān)部門批準(zhǔn)后才能實(shí)施，而這個(gè)公司卻沒有走這些程序，顯然是違規(guī)違法的。

　　自來(lái)水公司設(shè)置“保底消費(fèi)”，實(shí)際上是一種公用企業(yè)利用壟斷地位進(jìn)行的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，它違反了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公平交易、平等自愿的原則。有關(guān)部門也應(yīng)該查處這種不合理的收費(fèi)行為，責(zé)令這個(gè)公司清退多收的費(fèi)用。