11月20日，“世界廁所日”的第二天，山東省旅游局在青島市嶗山區(qū)舉辦了一個“旅游廁所革命”的現(xiàn)場會，推廣嶗山風景區(qū)“廁所革命”的做法。

　　星級酒店的標準、潔凈溫馨的環(huán)境、精細的設計、專業(yè)的管理……嶗山風景區(qū)實施“革命”之后的廁所，給人留下深刻的印象。而能做到這一點，關鍵在于模式創(chuàng)新。

　　資金缺乏、建設粗放、管理不善，這曾是很多景區(qū)乃至社會公共廁所普遍存在的問題。過去那種由政府出資建設并負責管理的模式，在實踐中很難解決這些難題。嶗山的“廁所革命”則是采用“PPP”模式，企業(yè)投資建設并管理，政府分期回購并實施監(jiān)督。這種“政府的歸政府，市場的歸市場”的模式，把這些難題都解決了。

　　新模式讓公共廁所首次實現(xiàn)了產業(yè)化。產業(yè)化講求的是投資回報，是有生命力的模式。雖然政府回購會把建設資金返還，但管理費用如何回收？又怎樣實現(xiàn)一定的利潤？與嶗山風景區(qū)合作的光大集團的做法是，在廁所內外做視頻廣告、外墻廣告、物品零售、有償私廁服務等市場化經(jīng)營。要實現(xiàn)這樣的經(jīng)營，一個甚或幾十個廁所，都難以奏效，但如果在全國形成數(shù)千個乃至數(shù)萬個廁所網(wǎng)絡，便會成為一個重要的經(jīng)營載體。正是基于這樣的產業(yè)構想，光大集團才敢于投資。從這個角度講，也只有實力雄厚的大企業(yè)，才有可能走通這樣的“廁所產業(yè)”路徑。

　　新模式可以使廁所建設和管理更加專業(yè)化。政府出資建設并管理的模式下，廁所可以建得很豪華，卻難以做到專業(yè)化。而企業(yè)要經(jīng)營成千上萬個廁所、實現(xiàn)產業(yè)化，則必須研究專業(yè)化。事實也是如此，光大集團就提出了廁所建設的“五新元素”：新理念、新工藝、新材料、新技術、新設備；管理的“五化標準”：生態(tài)化、無味化、智能化、標準化、效能化。譬如，室內從采光、采暖、通風、照明等方面細化設計，做到舒適而溫馨；廁水利用MBR膜處理系統(tǒng)將排水經(jīng)過處理后回用沖廁，實現(xiàn)廢水零排放、全回用；采用高效能的新風系統(tǒng)，使降溫和通風效果顯著等等。這種專業(yè)化的水準，讓人耳目一新。

　　新模式有利于營造全新的廁所文化。中國社會過去普遍存在著輕視廁所、鄙視廁所的文化。國內旅游廁所臟亂差，成為公共服務體系最薄弱環(huán)節(jié)，也與此有很大關系。而要實現(xiàn)產業(yè)化運營，廁所干凈、無異味該是“標配”，更需要上檔次、溫馨，只有這樣，各種經(jīng)營活動才會展開，商家才愿意在這里投放廣告�；�于這樣的邏輯，投資者會不遺余力地打造全新的廁所文化，以讓其“廁所產業(yè)”形成正循環(huán)。

　　嶗山“廁所革命”具有較強的推廣意義。今年全國旅游工作會議提出啟動為期三年的“旅游廁所革命”，并把“吃、廁、住、行、游、購、娛”列為新的旅游七要素，首次把“廁所”列為旅游要素的重要單元體，足見對“廁所革命”的重視。但要把“廁所革命”真正落到實處，還需要有更多像嶗山這樣符合市場規(guī)律的模式創(chuàng)新。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：劉 成）