《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái)后，對(duì)于方案中特別強(qiáng)調(diào)的校園足球，一些地方和學(xué)校積極響應(yīng)，但隨之也出現(xiàn)了一些不好的苗頭，即用足球項(xiàng)目替代其他體育項(xiàng)目。對(duì)此，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬明確表示，開展足球活動(dòng)絕不是說(shuō)不開展別的體育活動(dòng)了，而只是讓足球起到一個(gè)引領(lǐng)的表率作用。

　　足改方案剛公布，就有報(bào)道稱有的地方“取消籃球等課程，集中力量搞足球”，雖然當(dāng)?shù)睾芸斐鰜?lái)辟謠，但體育總局的表態(tài)表明，這種苗頭的確存在。事實(shí)上，“上有政策，下有對(duì)策”，緊盯著上面要求以快速出成績(jī)，這是行政化下的慣常思維，不是一時(shí)半會(huì)兒能改變的。

　　如果從政令落實(shí)和政策的導(dǎo)向作用來(lái)看，這也無(wú)可厚非。但校園足球是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，最怕的就是行政化和搞運(yùn)動(dòng)。過(guò)去三大球等項(xiàng)目總是搞不好，主要原因是缺乏廣泛的群眾基礎(chǔ)和人才根基。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，任何一個(gè)足球強(qiáng)國(guó)，不管大小貧富，都要有一定數(shù)量的足球人口和青少年后備力量，這也是足改方案特別強(qiáng)調(diào)校園足球的原因。但既然是打根基的事，就需要耐心，很難速成，尤其在我們的足球基礎(chǔ)還很薄弱的情況下。

　　足改方案是中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組最早推出的一批改革方案之一。中央之所以特別重視足球，甚至上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，主要也是考慮到足球運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)性和示范性作用。足球被稱為第一運(yùn)動(dòng)，也是國(guó)際化、市場(chǎng)化程度最高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，足球改革相對(duì)比較容易，有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可循，所以受到特別的重視。而且，一國(guó)的足球發(fā)展?fàn)顩r，也可以代表這個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)水平和管理水平，因此，足球改革對(duì)整個(gè)體育事業(yè)市場(chǎng)化改革，都有引領(lǐng)和示范的作用。

　　正是吸取了以往功利足球和掐尖足球的教訓(xùn)，足改方案特別注重人才基礎(chǔ)和環(huán)境建設(shè)，基本的思路就是，先把金字塔的塔基做好，基數(shù)大了，自然會(huì)有脫穎而出的好苗子。另外，普及校園足球還有一個(gè)足球文化延續(xù)的問(wèn)題，大家認(rèn)可足球，越來(lái)越多的人因?yàn)榕d趣去踢足球，才能形成良好的足球生態(tài)。所以，為了集中精力搞足球，就取消其他體育項(xiàng)目，這是典型的短視和功利化，與足改方案要求的打好人才基礎(chǔ)和培育足球文化背道而馳，最終可能也搞不好足球。

　　功利足球的根子往往不在市場(chǎng)，而在于過(guò)度行政化。足改方案要求改革聯(lián)賽和評(píng)比體制，足協(xié)取消行政級(jí)別并與體育總局脫鉤，都體現(xiàn)了鮮明的去行政化傾向。而要求學(xué)校集中精力搞足球，甚至犧牲掉其他體育項(xiàng)目，卻仍出于行政化的思維，是用行政命令來(lái)搞政績(jī)。

　　一些地方之所以這么干，除了沒有轉(zhuǎn)變職能管得太寬，還可能是除了下命令不知道該干什么。其實(shí)，要搞好足球，地方政府該做未做的事還有很多：教育部門要給學(xué)生減負(fù)，留出時(shí)間來(lái)開展體育運(yùn)動(dòng)；地方規(guī)劃時(shí)要留出足夠的運(yùn)動(dòng)空間，多建公益性綠地和足球場(chǎng)。眾所周知，在這方面我們的欠賬太多了。

　　這些工作需要大量投入，也無(wú)法很快見到效果，卻對(duì)打牢足球基礎(chǔ)和形成足球文化至關(guān)重要，不得不做。無(wú)論如何，不能再用運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)搞校園足球了。