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歐元區(qū)難解結構性困境

2015年01月05日 09:26   來源:人民日報   陳新

  德國總理默克爾日前在接受德國《世界報》采訪時,呼吁意大利和法國進一步采取措施削減赤字和債務,加大結構改革力度。這一表態(tài)引起兩國政治家的激烈反應。意大利表示,意大利從來未對歐盟成員國指手畫腳,希望德國也應尊重其他成員國。法國財長則反擊道,默克爾應該多聚焦德國的內需、投資不振及經常項目失衡,這才是歐洲人期待多時的德國貢獻。這場爭執(zhí)把歐洲結構改革的兩難困境曝光在世人面前。

  歐債危機以來,歐盟實施了緊縮政策,以期通過削減赤字和降低債務水平保證公共債務的可持續(xù)性,同時為重新贏得資本市場的信心創(chuàng)造條件。德國在10多年前成功實施了類似方案,從而保持了歐洲經濟發(fā)動機的活力。而愛爾蘭、西班牙等被救助的國家,因受制于外部環(huán)境實施結構改革,目前看已取得初步成就,經濟恢復增長。根據歐盟委員會最新預測,2014年愛爾蘭將增長4.6%,西班牙增長1.2%,葡萄牙增長0.9%,就連希臘也擺脫了多年負增長,2014年可望實現0.6%的增長。

  相比之下,未接受救助的歐洲重債國如法國和意大利,由于缺乏外部壓力,改革步伐遲滯。而其選舉制度和選舉周期也決定了,一旦改革動真格,執(zhí)政黨地位可能不保。因此,無論是意大利還是法國的政治家們,都不愿用政治生命來冒險。法國是目前歐元區(qū)重債國中唯一沒有削減公務員工資的國家;意大利雖將赤字降到3%以下,但債務水平依然居高不下,國債評級已被下調。作為歐元區(qū)第二和第三大經濟體,法國和意大利都成了拖后腿的國家,2014年法國預計增長0.3%,意大利增長率為負0.4%,經濟陷入衰退,進而令歐元區(qū)“淪落”為世界經濟的“困難戶”。

  結構改革目的在于讓生產和消費回歸經濟發(fā)展所應有的水平,但緊縮和調整無疑給增長帶來了負面影響:削減工資和勞動力成本影響了內需的提升,企業(yè)投資動力不足,而歐盟內部市場又是成員國的主要出口市場,內需、出口、投資的不振,進而影響了通脹預期,令通脹指數一路下滑至5年前低點。就連作為發(fā)動機的德國也深受其累,2014年增長預測從1.8%下調到1.3%,2015年從2.0%下調到1.1%。謹慎的德國人雖然承認,歐洲好德國才能好,但同時也質疑,德國舉債是否會給法國、意大利等帶來增長。

  歐洲央行的最主要職責是控制通脹,因此,它不可能像其他發(fā)達經濟體的央行那樣,直接開動印鈔機來刺激增長,再加上歐元區(qū)成員本身對于量化寬松的意見難以達成一致,導致歐版量寬遲遲未舉。歐央行去年兩度推出定向長期貸款計劃(TLTRO),其結果似乎并不令人樂觀。眼下,歐元區(qū)經濟寬松不易,深化結構改革更不易,實在是進退兩難。

(責任編輯:武曉娟)

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