鐵路貨運(yùn)組織改革正如火如荼地進(jìn)行。這是中國(guó)鐵路總公司成立以來(lái)實(shí)施的最重大改革舉措,無(wú)論對(duì)鐵路自身還是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都大有裨益。
貨運(yùn)一直是鐵路收入的“大頭”,關(guān)系著鐵路企業(yè)的生存與發(fā)展。近年來(lái),隨著高速公路網(wǎng)的日益完善和?者\(yùn)輸成本的降低,鐵路貨運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)力已受到明顯挑戰(zhàn)。最近,馬云與國(guó)內(nèi)幾大物流巨頭整合抱團(tuán),利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展智能物流,讓“鐵老大”再感壓力。今年4月的全國(guó)貨運(yùn)總量顯示,公路、水路、民航、快遞業(yè)都有所上升,而鐵路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量卻分別同比下滑6.5%和5.4%,降幅較一季度進(jìn)一步擴(kuò)大。而原有的鐵路貨運(yùn)組織復(fù)雜、收費(fèi)不夠透明、運(yùn)價(jià)不能隨行就市等弊病,更是鐵路為眾多客戶所“拋棄”的一個(gè)重要原因。此次改革提出的“簡(jiǎn)化貨運(yùn)手續(xù)”、推行“門到門”全程物流服務(wù)與“一口價(jià)”收費(fèi)等舉措,為客戶提供更直接、更方便、更快捷的市場(chǎng)化服務(wù),將有利于打碎傳統(tǒng)貨運(yùn)桎梏,吸引更多的貨運(yùn)量回流,改善鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。
更重要的是,此次鐵路貨運(yùn)改革意味著鐵路將真正實(shí)現(xiàn)政企分開、向現(xiàn)代流通市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)變。“火車一響,黃金萬(wàn)兩”,鐵路貨運(yùn)的全天候、低成本、大運(yùn)力優(yōu)勢(shì)在短期內(nèi)難以被替代。近些年,鐵路實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,但政企不分、與其他交通運(yùn)輸方式銜接不暢等問(wèn)題依然存在,鐵路貨運(yùn)“門難進(jìn)、臉難看、手續(xù)繁瑣”現(xiàn)象十分突出,客戶辦理貨運(yùn)不僅要申報(bào)請(qǐng)求車計(jì)劃、申報(bào)月度計(jì)劃,還要聯(lián)系貨物的受理和裝車;不僅要找鐵路貨運(yùn)部門,還要聯(lián)系鐵路調(diào)度和運(yùn)輸部門,且收費(fèi)項(xiàng)目繁多。此次改革按照現(xiàn)代流通市場(chǎng)主體要求,大大簡(jiǎn)化貨運(yùn)受理手續(xù)、拓寬受理渠道、實(shí)施更清晰透明的價(jià)格,讓企業(yè)真正回歸市場(chǎng),在客觀上將有助于減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸成本和各項(xiàng)非正常支出,提高運(yùn)輸效率。
鐵路貨運(yùn)改革啟動(dòng),只是鐵路破除壟斷、實(shí)施政企分開、全面走向市場(chǎng)的重要一步,改革中勢(shì)必還會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題,需要社會(huì)各界理解和支持,也需要有關(guān)部門“扶上馬,送一程”。其他壟斷領(lǐng)域的改革也應(yīng)向鐵路部門“看齊”,勇于抓住關(guān)鍵癥結(jié)“破題”。只要各行各業(yè)的改革都推開了,制約生產(chǎn)力發(fā)展的各種制約因素消除了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在改革紅利的推動(dòng)下走向新的高點(diǎn)。(馬志剛)
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