美國將保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)視為維持其國際競爭力的關(guān)鍵。據(jù)估算,知識產(chǎn)權(quán)集中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)在美國共創(chuàng)造了1800萬個工作崗位,貢獻(xiàn)了5萬多億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值,推動了40%的經(jīng)濟(jì)增長,占美國出口產(chǎn)品和勞務(wù)的60%。從1990年至今,美國核心知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)的就業(yè)增長率是增長率平均數(shù)的兩到三倍。
以美國娛樂軟件業(yè)為例,該產(chǎn)業(yè)在1996年的銷售額為26億美元,到2008年計算機(jī)和視頻游戲共售出3億份軟件,銷售額高達(dá)117億美元。美國娛樂軟件協(xié)會主席邁克爾·加拉格爾在去年的世界知識產(chǎn)權(quán)日發(fā)表演講說,美國娛樂軟件業(yè)的迅猛成長就是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的結(jié)果。這種增長不僅讓游戲開發(fā)商和制造商獲利,也讓價值鏈上的所有人受惠,包括分發(fā)商、大型零售商和專賣店等。“智庫政策創(chuàng)新研究所”2007年的報告則宣稱,美國每年由于知識產(chǎn)權(quán)被侵犯造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)580億美元,美國的工人丟失了37.4萬個工作機(jī)會,美國政府損失了26億美元的稅金。
美政府正在醞釀強(qiáng)力推行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略,為此奧巴馬總統(tǒng)在去年9月任命前美國貿(mào)易代表辦公室負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的首席談判代表維多利亞·埃斯皮納爾出任知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)官(也有翻譯為知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)員)。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)官辦公室隸屬白宮行政管理和預(yù)算局,職責(zé)是協(xié)調(diào)不同聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)間保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的行動。埃斯皮納爾在白宮網(wǎng)站上談到她的工作時說:“我們的知識產(chǎn)權(quán)是美國公眾辛勤工作、發(fā)明、投資和原創(chuàng)的結(jié)晶。侵害知識產(chǎn)權(quán)就是侵害美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)崗位,也減少了我們在國外的市場份額,損害了我們出口的能力。假冒產(chǎn)品也對我們所有人的安全和健康造成危害!苯衲2月,美國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)官辦公室向公眾發(fā)出意見征詢,希望從民眾中尋求知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。
美國副總統(tǒng)拜登也直接參與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。去年12月他支持召開了一個由政府部長和其他高級官員參加的圓桌會議,討論加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。據(jù)報道,美國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略將由一個新的政府間委員會最終制定,該委員會成員包括所有處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的政府機(jī)構(gòu),如司法部、商務(wù)部、美國貿(mào)易代表辦公室、外交部、農(nóng)業(yè)部和美國聯(lián)邦調(diào)查局等。
也有一些專家指出,嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)并不一定推動創(chuàng)新,有時還會妨礙創(chuàng)新?偛吭O(shè)在馬來西亞的智庫“第三世界網(wǎng)絡(luò)”研究員桑妮婭·史密斯說,根據(jù)美國國家科學(xué)基金會的統(tǒng)計,全球制藥企業(yè)在研發(fā)上的投入約占其銷售額的12%,但其中只有10%用于研究影響世界90%人口的疾病。而且,很多類似疾病只影響貧困地區(qū)和人口,由于沒有市場刺激,不管知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得多好,制藥企業(yè)仍然不愿意開發(fā)藥品。1975年到1996年的1223種新藥中,只有13種是用來治療熱帶疾病的,這13種中只有4種是制藥企業(yè)直接研發(fā)的成果。對此美國“智庫戰(zhàn)略和國際問題研究中心”的報告認(rèn)為,促成創(chuàng)新的因素很多,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)只是其中之一。一個重要的事實是,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)格的國家,往往也是創(chuàng)新能力領(lǐng)先的國家。
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