今年以來,北京探索運(yùn)用視頻AI識別、設(shè)備感知、物聯(lián)感知、數(shù)據(jù)比對、大數(shù)據(jù)篩查、遠(yuǎn)程檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查等多種方式,全面推行以非現(xiàn)場監(jiān)管為標(biāo)志的數(shù)字化監(jiān)管改革。據(jù)本報(bào)報(bào)道,預(yù)計(jì)到2026年,本市非現(xiàn)場檢查量將超60%。
非現(xiàn)場監(jiān)管如同“智能前哨”,在降低執(zhí)法成本的同時(shí),顯著增加執(zhí)法的精準(zhǔn)性和有效性。這不僅是監(jiān)管技術(shù)的提速,也是監(jiān)管理念的進(jìn)步。減少了不必要干擾,避免了監(jiān)管亂象;沒事不上門,邁出了給企業(yè)減負(fù)的重要一步,體現(xiàn)了政府干預(yù)的“最小必要原則”。
非現(xiàn)場檢查方式的可貴之處,既在無事不擾,同時(shí)無處不在;既可以讓企業(yè)集中精力從事經(jīng)營,也可以增進(jìn)企業(yè)依規(guī)依章的自覺性。無事不擾,絕不是放任不管,而是在技術(shù)支持下,搭建起無死角、多層級、更規(guī)范的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。執(zhí)法人員接收到智能設(shè)備傳來的問題信號,就會做出初步判斷:情節(jié)輕微的,與企業(yè)溝通整改;情節(jié)嚴(yán)重的,立刻趕往現(xiàn)場執(zhí)法。無事不擾又無處不在,一面促進(jìn)企業(yè)靈活高效、心無旁騖謀發(fā)展,一面倒逼企業(yè)重視自我管理,維護(hù)行業(yè)信譽(yù)。
早在2022年,國家市場監(jiān)督管理總局就下發(fā)文件,要求建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系。北京有計(jì)劃地提升非現(xiàn)場檢查比重,既是更好落實(shí)國家政策,也符合城市治理體系能力現(xiàn)代化的大趨勢。當(dāng)然,在實(shí)踐中,也要不斷提升智能設(shè)備的安全性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆(wěn)定性、預(yù)警判斷的科學(xué)性,并警惕對該手段的過度依賴消解執(zhí)法的客觀性和嚴(yán)肅性。
智慧賦能進(jìn)一步精確了監(jiān)管權(quán)力邊界,規(guī)范了行政檢查行為,有力護(hù)航營商環(huán)境,詮釋服務(wù)型政府的智慧和擔(dān)當(dāng)。