農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的主體,為我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作出巨大貢獻(xiàn),是推動(dòng)國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。做好新時(shí)代農(nóng)民工工作,要積極實(shí)施四項(xiàng)工程。
實(shí)施農(nóng)民工權(quán)益保障強(qiáng)化工程
壓實(shí)地方政府和用工企業(yè)責(zé)任。完善地方政府農(nóng)民工權(quán)益保障責(zé)任制,明確農(nóng)民工權(quán)益保障責(zé)任人。督促用工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂完備的勞動(dòng)合同,保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。
完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制。實(shí)施農(nóng)民工工資支付全鏈條監(jiān)管,強(qiáng)化事前預(yù)防、事中監(jiān)督。在建筑領(lǐng)域普遍建立農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)督,適時(shí)開展農(nóng)民工權(quán)益常態(tài)化專項(xiàng)檢查,從勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障等方面規(guī)范用工單位行為。推動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化建設(shè),探索建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)。
積極發(fā)揮工會(huì)作用。一方面,要積極推動(dòng)農(nóng)民工加入工會(huì),通過工會(huì)表達(dá)合理訴求。另一方面,切實(shí)發(fā)揮好工會(huì)職能,維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,為農(nóng)民工開展送溫暖活動(dòng),幫助解決現(xiàn)實(shí)困難;打造文化活動(dòng),豐富農(nóng)民工精神文化生活。
實(shí)施農(nóng)民工服務(wù)提升工程
建立農(nóng)民工服務(wù)中心和平臺(tái)。在農(nóng)民工輸入地,建立綜合服務(wù)中心,為農(nóng)民工提供服務(wù);建設(shè)臨工集散中心,為來城務(wù)工的零散農(nóng)民工提供空間固定、設(shè)施完善的就業(yè)服務(wù)場所。在農(nóng)民工輸出地,設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作站,做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
保障農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民工公寓建設(shè),增加保障性住房供給。完善城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體制機(jī)制,試行與農(nóng)民工實(shí)際情況相適應(yīng)、與城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)銜接的農(nóng)民工社保繳費(fèi)制度。主動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn),為60周歲以上、生活有困難的老一代農(nóng)民工解決養(yǎng)老難題。
實(shí)施農(nóng)民工關(guān)愛工程
開展多樣活動(dòng)。堅(jiān)持文化先行,為農(nóng)民工群體,尤其是較為活躍、具有文藝特長的新生代農(nóng)民工,開展形式多樣的文化活動(dòng)。開展“尋找最美農(nóng)民工”活動(dòng),對(duì)工作積極、為當(dāng)?shù)匕l(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)民工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。發(fā)揮城市社區(qū)和企業(yè)的作用,提升農(nóng)民工的融城能力和法治觀念。動(dòng)員基層理論宣講團(tuán)為農(nóng)民工開展宣講,安排心理咨詢師為農(nóng)民工開展公益心理咨詢活動(dòng)。
營造良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)民工宣傳報(bào)道,大力宣傳農(nóng)民工群體中涌現(xiàn)的好人好事。委托有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者編寫通俗易懂的農(nóng)民工政策普及性讀物。
實(shí)施農(nóng)民工轉(zhuǎn)化工程
積極推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)化”:一是推動(dòng)農(nóng)民工融入城市和市民化,幫助其轉(zhuǎn)化為新市民;二是引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。
加強(qiáng)農(nóng)民工融城教育。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行市情教育,幫助他們了解打工城市,提升他們對(duì)城市的歸屬感;進(jìn)行法律知識(shí)教育,幫助他們知法、用法、守法。鼓勵(lì)志愿者和社會(huì)工作者幫助生活困難農(nóng)民工。
幫扶農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)工作,建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái),傳送創(chuàng)業(yè)政策和市場信息。結(jié)合本地實(shí)際,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,豐富創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,設(shè)立創(chuàng)業(yè)熱線,接受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者咨詢。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及幫扶工作,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供市場信息、跟蹤幫扶等服務(wù)。
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