春節(jié)越來越近，不少農(nóng)民工返鄉(xiāng)，并考慮著開春后就近找一份工作，既不再奔波，又方便照顧家里的老人和孩子。
相關(guān)想法無可厚非，而且正越來越成為現(xiàn)實(shí)。近年來，隨著西部大開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略的實(shí)施，以及東部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)不斷向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)發(fā)展步伐加快，當(dāng)?shù)鼐用裼辛嗽絹碓蕉嗟木徒蜆I(yè)選擇機(jī)會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，2020年，跨省流動(dòng)農(nóng)民工7052萬人，比上年減少456萬人；中西部地區(qū)輸出農(nóng)民工17481萬人，比上年減少189萬人，農(nóng)民工就近就業(yè)比率明顯提高。
盡管如此，仍有部分農(nóng)民工難以就近找到理想的工作。這是因?yàn)�，相比東部發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部地區(qū)有些行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展還不夠理想，而服務(wù)業(yè)恰恰是吸納勞動(dòng)力的“大戶”。同時(shí)，部分農(nóng)民工缺少專業(yè)技能，多從事建筑、裝修、搬運(yùn)等勞動(dòng)密集型行業(yè)或做小本生意，不符合當(dāng)?shù)匾恍┯霉挝粚I(yè)化、技能化需求；有些農(nóng)民工雖然創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)烈，但往往受限于資金、技術(shù)、項(xiàng)目、服務(wù)等因素，顧慮重重。這就需要有關(guān)地區(qū)在優(yōu)化農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面加大工作力度，盡快拿出管用的辦法措施。
創(chuàng)造氛圍，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村能人返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工前期在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)，普遍積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而且這部分群體懂農(nóng)村、想法活，容易成為鄉(xiāng)村全面發(fā)展的能工巧匠。所以，要充分營(yíng)造鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，可通過信函聯(lián)絡(luò)、回鄉(xiāng)懇談、外出慰問、樹立典型等方式，抓住春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、惠企服務(wù)等方面的好政策、好模式，激發(fā)其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心；還可邀請(qǐng)已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家傳授經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)和引領(lǐng)效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)融合，提供更多就業(yè)載體。只有有活干、有收入，農(nóng)民工返鄉(xiāng)才有基礎(chǔ)。中西部地區(qū)應(yīng)結(jié)合地方特色和資源優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和效益，推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化。要健全企業(yè)用工登記監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，想方設(shè)法增加面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)崗位，持續(xù)完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理制度，比如有的地方推出“勞動(dòng)業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“不見面”一站式服務(wù)。此外，還應(yīng)統(tǒng)籌做好線上線下招聘活動(dòng)。
提升素質(zhì)，加大技能培訓(xùn)力度。返鄉(xiāng)農(nóng)民工能力的高低與就業(yè)的難易密切相關(guān)。要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，可依托農(nóng)民夜校、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)，適時(shí)開展家政、美妝、電商等專業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)工種設(shè)置與企業(yè)用工需求相銜接、培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民工意愿相銜接，形成培訓(xùn)、招工、就業(yè)一條龍的良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，還要注重提高培訓(xùn)的靈活性，精細(xì)化制定“對(duì)口對(duì)路”的培訓(xùn)方案，培養(yǎng)一批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)民工，比如有的地方根據(jù)市場(chǎng)需求，多次舉辦“膠東花餑餑”農(nóng)民工培訓(xùn)班，效果明顯。
政策扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是更高程度的就業(yè)，對(duì)就業(yè)具有倍增效應(yīng)。可依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在場(chǎng)地建設(shè)、財(cái)政扶持、稅費(fèi)減免、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面實(shí)施政策傾斜，降低創(chuàng)業(yè)門檻，加快形成“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中存在的缺乏市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目選擇不當(dāng)?shù)惹闆r，當(dāng)?shù)貞?yīng)搭建項(xiàng)目推介、資源分享的公共服務(wù)平臺(tái)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”做好創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，讓他們創(chuàng)得好、留得下。另外，要鼓勵(lì)銀行把網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸，創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)，切實(shí)解決他們“貸款難、融資難”的問題，幫助他們辦成事、創(chuàng)成業(yè)。
（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中共山東省委黨校 王春萌）
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