10月29日，是“全面二孩”政策實施一周年。據統(tǒng)計，2016年上半年出生人口和2015年同期相比，上升了6.9個百分點，其中二孩出生占比超過40%。到目前為止，全面二孩政策實施平穩(wěn)，我國的生育狀況與政策調整前的預判基本吻合。（10月30日 中國新聞網）

　　誠然，就目前的數據而言，二孩政策實施以來，的確為我國的人口增長做出了貢獻。但不可忽略的是，自從2014年人口政策逐步調整后，我們的出生人口并沒有呈現出明顯的增長趨勢。“少生、晚生”在某些城市依然是一種趨勢，甚至演化成為了一種潛移默化的文化。

　　那么為什么當國家為生育二孩提供了充分的政策保障時，很多家庭仍然選擇保持原有的家庭生活狀態(tài)，而不是再添一員新生命呢？深究其原因，首先應該考慮的是當前的社會經濟環(huán)境。改革開放以來，特別是進入21世紀，高度發(fā)達的科學技術和經濟水平把人們帶入了新的不同于以往的生活環(huán)境中。在新時代下，很多人習慣于一家三口的自足。特別是當家庭中的女性正處于事業(yè)的上升期，而家庭本身已經很圓滿了，其自然會把重心放在工作奮斗中。

　　而對于正在觀望二孩政策的家庭來說，面對醫(yī)院婦產科一床難求，以及超負荷運轉的醫(yī)療資源的現狀，這些躍躍欲試的人往往是望而卻步。國家制定了合理的生育政策，也在生育二孩的各個階段，為很多家庭提供了政策支持，甚至是資金保障。但這并不能真正解決生育二孩的燃眉之急，畢竟我國的醫(yī)療資源向來是十分有限，而孕育二孩的過程往往需要在醫(yī)院輾轉檢查，期間一些高齡產婦還需要應對生育風險的挑戰(zhàn)。更何況，隨著生活成本的提高，面對“上學難”“房價貴”的現狀，養(yǎng)育孩子的成本和難度越來越大，國家在這一過程中做的顯然是不夠的。

　　這也進一步說明，要充分釋放適齡生育人口的潛力，國家的配套設施必須跟進完善。一方面，要把生育政策和社會政策更好地結合起來，增加處于觀望狀態(tài)的家庭生育二孩的信心。另一方面，相關部門還得普及新型生育理念，樹立男女平等觀。事實上，事物的發(fā)展不是機械的，在促進一個國家人口自然增長率趨于平穩(wěn)的過程中，僅僅停留于政策完善，而忽略其他方面的改進，這樣的支持往往是后勁不足的。

　　只有我們全方位地優(yōu)化社會醫(yī)療、教育資源配置，尊重適齡生育人口的生育意愿，人口治理現狀才有可能真正得到改善。