2014年，大陸各地陸續(xù)啟動“單獨二孩”政策，此前國家衛(wèi)生計生委及部分專家曾預測，“單獨二孩”可能使當年出生人口增加200萬左右。然而，政策實施兩年后，提出二孩生育申請的夫婦數(shù)量才達到這一數(shù)字。一些學者判斷，這個數(shù)據(jù)低于此前的估算，說明“單獨二孩”政策遇冷。國家衛(wèi)計委及部分專家否認“單獨二孩”遇冷，認為其真正效果要等到2015年才能顯現(xiàn)出來。令人意外的是，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2015年中國大陸出生人口為1655萬人，比2014年減少32萬人。2015年的出生人口不升反降。(7月25日參考消息網(wǎng))

　　“全面二孩”政策在我國“計劃生育”的基本國策實行多年以后可謂是“千呼萬喚始出來”，讓許多家庭生育二胎的期望有了實現(xiàn)的契機。但是，當實際的政策真正實施，卻與原有預期“相去甚遠”，更多家庭在糾結(jié)、無奈，對“二孩”往往是想說“愛你”不容易。

　　無可否認，“全面二孩”政策的實施是實現(xiàn)“人口紅利”增長的最佳方式。面對當前我國人口老齡化的趨勢，人口負債率的不斷攀升將會讓更多的人面對社會撫養(yǎng)的問題，隨之而來的人口比率帶動的將是勞動生產(chǎn)率的拉低和消費性人口比例的上漲。再這樣的大環(huán)境下，實施“二孩”政策將會有效地拉動“人口紅利”，甚至將成為社會發(fā)展和經(jīng)濟增長最有力的助推劑，對于今后各方面優(yōu)秀人才的選拔任用和發(fā)展也將是最好的助力。

　　但是，為什么“全面二孩”政策卻讓更多人如此糾結(jié)？在筆者看來，這是當前社會形勢和個人需求理性思考的產(chǎn)物。誠然，無論是出于養(yǎng)兒防老還是為孩子找個玩伴的考慮，許多小夫妻都期望能夠生育二胎，但是，在現(xiàn)代社會發(fā)展和生活的狀態(tài)下，這些小夫妻也不得不面對經(jīng)濟壓力的考慮。對于上個世紀五六十年代的人們來說，生孩子就是為了延續(xù)香火，孩子只要能夠長大就好，至于怎么長大、怎么生存，并不是家庭中主要需要考慮的問題。但是，在各方面都不斷進步的今天，家長們的思想也在進步，在這個時代出生的孩子，已經(jīng)不是簡單長大而已，更多的是要優(yōu)質(zhì)的長大。而在這樣的期許之下，家長們自然就不得不面對經(jīng)濟、教育等多方面的壓力，生育“二孩”所需要的公共服務也就要及時補位。

　　筆者以為，要讓“二孩”落地不彷徨，就需要政府在公共服務等方面加快“人口紅利”的落實進程。盡管“人口紅利”非制度性政策，但人們可以通過教育等社會公共服務的各個方面得到。因此，政府要加快公共服務的建設(shè)，讓“二孩”能夠得到公平、優(yōu)質(zhì)的社會紅利，才能讓“二孩”的生育不彷徨。