面對國際公共產(chǎn)品需求與供給能力之間的矛盾，中國不斷積蓄實(shí)力、施展能力，勇?lián)懒x、逆流而上，為全球治理變革開辟著新的航線
“打造有效、包容、共同的解決方案”，翻開《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤果阿宣言》，字字句句都滲透著行動的力量。10年耕耘，10年收獲。如今，金磚國家合作機(jī)制已經(jīng)從單純的“投資概念”，發(fā)展為世界上最重要的新興經(jīng)濟(jì)體合作典范。以中國為代表的金磚國家以強(qiáng)勁的行動力，提高并鞏固著廣大發(fā)展中國家在全球治理體系中的地位和作用。
全球治理格局取決于國際力量對比，全球治理體系變革源于國際力量對比變化。日前，中共中央政治局舉行第三十五次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記特別提出“不斷增強(qiáng)我們在國際上說話辦事的實(shí)力”，中國所具備的協(xié)調(diào)能力和行動能力，正在成為推動全球治理變革的亮色。國慶期間，被稱為“新時期坦贊鐵路”的亞吉鐵路正式通車。作為非洲第一條現(xiàn)代電氣化鐵路，它采用了全鏈條中國標(biāo)準(zhǔn)，比起分段使用不同西方國家標(biāo)準(zhǔn)的舊鐵路，更有利于實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。幫助東非建設(shè)跨越五國的鐵路網(wǎng)，用15年時間打造從中國西北到巴基斯坦瓜達(dá)爾港的走廊，參與西伯利亞大鐵路和其他支線的現(xiàn)代化改造……有人評價，中國是在以短跑運(yùn)動員的速度，幫助期盼聯(lián)通和發(fā)展的地區(qū)實(shí)現(xiàn)馬拉松式的夢想�！鞍涯茏龅氖虑�、已經(jīng)形成廣泛共識的事情先做起來”，中國改變?nèi)蛑卫淼呐Γ騺硎恰俺蔀樾袆雨?duì)，而不是清談館”。
說到“絲綢之路”，不少國家都提出過打造新絲路的設(shè)想。但只有中國，不僅以國家名義正式提出“一帶一路”倡議，并且以強(qiáng)大能力為參與建設(shè)提供條件。當(dāng)西方傳統(tǒng)強(qiáng)國也宣布申請成為亞投行會員國，美國前財(cái)長薩默斯寫道，“自從布雷頓森林以來，我無法想到任何事件能夠與這件事相提并論”；當(dāng)100多個國家和國際組織參與到“一帶一路”建設(shè)，羅馬尼亞前總理蓬塔表示：“歐洲要睜眼看世界了！我們未來5個月都說不準(zhǔn)、看不清，中國人卻在設(shè)計(jì)50年后的事兒了！”中國用腳踏實(shí)地的付出，增強(qiáng)著在國際上說話辦事的實(shí)力。
實(shí)力首先是號召力和影響力。為何面對眾多難題，國際社會尤其是發(fā)展中國家期待聽到中國聲音、看到中國方案？首先是由于中國方案出于公心，能與大多數(shù)產(chǎn)生共鳴。習(xí)近平主席在接受《華爾街日報》采訪時曾強(qiáng)調(diào)：“全球治理體系是由全球共建共享的，不可能由哪一個國家獨(dú)自掌握。中國沒有這種想法，也不會這樣做�！庇杏^察家從細(xì)節(jié)中看到了歷史性進(jìn)步：相較于某些國家試圖“掌控”國際和地區(qū)性多邊金融機(jī)構(gòu)，隨著參與國增多，中國將單方面稀釋自己在亞投行的股份�！耙粠б宦贰钡倪h(yuǎn)景設(shè)想，正吸引著俄羅斯歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)、哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策、歐盟“容克計(jì)劃”、英國“英格蘭北部經(jīng)濟(jì)中心”等與之對接。不附帶政治條件、跨越意識形態(tài)的差異，中國為推動合作發(fā)展所做的嘗試和探索得到眾多國家的贊許。
實(shí)力也表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)力和推動力�！爸袊掷m(xù)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力非常關(guān)鍵”，聯(lián)合國秘書長潘基文所說的“領(lǐng)導(dǎo)力”，既有提案和議程設(shè)置能力，又有規(guī)則制定和公共產(chǎn)品的供給能力。在聯(lián)合國發(fā)展峰會上提出公平、開放、全面、創(chuàng)新的新發(fā)展觀，在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會議上倡導(dǎo)推動國際關(guān)系的民主化、法治化及合理化，特別是杭州G20峰會上，首次全面闡釋我國的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，首次把創(chuàng)新作為核心成果，首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，首次形成全球多邊投資規(guī)則框架，首次發(fā)布?xì)夂蜃兓瘑栴}主席聲明，首次把綠色金融列入二十國集團(tuán)議程……每一個重要突破，都指向當(dāng)前全球治理的短板，實(shí)現(xiàn)了為世界經(jīng)濟(jì)指明方向、為全球增長提供動力、為國際合作筑牢根基的總體目標(biāo)。在國外觀察人士看來，綜合國力日益上升的中國積極踐行合作共贏理念，已成為塑造國際體系的一種“標(biāo)桿”。
“行動！行動！行動！”在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人果阿峰會上，習(xí)近平主席指出，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，要成為“攜手前行的行動共同體”，對于全球治理的重要議題，不能僅僅“有興趣談但是沒能力做”。面對國際公共產(chǎn)品需求與供給能力之間的矛盾，中國不斷積蓄實(shí)力、施展能力，勇?lián)懒x、逆流而上，為全球治理變革開辟著新的航線。
（責(zé)任編輯：鄧浩）
