今年2月至4月，審計(jì)署對(duì)四川等17個(gè)省份2013年至2015年財(cái)政扶貧資金管理使用情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，基層扶貧資金監(jiān)管比較薄弱，1.38億元被騙取套取或違規(guī)使用。四川西昌市扶貧辦原會(huì)計(jì)彭蓉，趁工作便利，將手伸向了源源不斷的扶貧資金和項(xiàng)目，十多年間共侵吞扶貧資金200多萬(wàn)，收受賄賂80余萬(wàn)元。（9月20日《半月談》）

　　3年有17個(gè)省共計(jì)1.38億元扶貧款被騙取套取或違規(guī)使用；一個(gè)小小的扶貧辦會(huì)計(jì)，10年侵吞扶貧資金我200多萬(wàn)元，收受賄賂80余萬(wàn)元；扶貧資金暴露出來(lái)的問題令人擔(dān)憂和震驚。在脫貧攻堅(jiān)沖刺階段，要把有限的扶貧資金發(fā)揮出最大的社會(huì)效益，必須看緊扶貧“錢袋子”，嚴(yán)防發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，保證每一分錢的扶貧資金都用在刀刃上。

　　扶貧資金不外乎建設(shè)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加大生態(tài)補(bǔ)償，實(shí)施易地搬遷，實(shí)行助學(xué)，解決大病醫(yī)療，落實(shí)最低生活保障，改造危房等。不論是中央下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付，還是地方配套的專項(xiàng)資金，無(wú)不是“一顆釘子一個(gè)眼兒”，不允許克扣、截留，不能發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，否則，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不夠，工程質(zhì)量沒有保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“爛尾”，助學(xué)及大病醫(yī)療和最低生活保障等“短斤少兩”，達(dá)不到脫貧和兜底的實(shí)際效果，完成不脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，并導(dǎo)致貧困群眾“被脫貧”現(xiàn)象發(fā)生，群眾就會(huì)有意見，一方面痛恨“蠅貪”，一方面抱怨脫貧玩“假把式”，損害公信力。

　　越是在脫貧攻堅(jiān)的沖刺期，對(duì)扶貧資金的監(jiān)管要越嚴(yán)。一是監(jiān)管制度要嚴(yán)。隨著脫貧攻堅(jiān)力度加大，扶貧項(xiàng)目、扶貧資金也會(huì)越來(lái)越多，要防止“蠅貪”，避免扶貧資金發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，就得依靠制度，用最嚴(yán)格的制度約束權(quán)力，堵住制度和權(quán)力尋租漏洞，才能確保扶貧資金不會(huì)被濫用、扶貧項(xiàng)目不會(huì)被亂批。如果沒有制度，大量扶貧資金由“少數(shù)人”審批和管理使用，難免會(huì)出問題。

　　二是決策程序要民主、公開、透明。扶貧項(xiàng)目和資金不是國(guó)家秘密，不需要保密。尤其要“扶”對(duì)人，用到最需要的地方，必須開公、透明，不能由“少數(shù)人”說了算，更不能由“掌管扶貧資金和項(xiàng)目的人”說了算。這種由“少數(shù)人”和“掌管扶貧資金和項(xiàng)目的人”說了算的做法，即使制度再嚴(yán)，也容易發(fā)生權(quán)力尋租現(xiàn)象，只有堅(jiān)持民主、公開、透明的原則，把扶貧資金的使用和項(xiàng)目安排曬在陽(yáng)光下，才能“殺菌、消毒”。西昌市扶貧辦原會(huì)計(jì)彭蓉之所以能夠侵吞扶貧資金200多萬(wàn)元，受賄80多萬(wàn)元，就在于資金和項(xiàng)目由“少數(shù)人”管，且缺乏公開、透明的程序，公開搞權(quán)力尋租和“提成”。

　　三是監(jiān)管要到位。嚴(yán)格的制度和程序有賴嚴(yán)厲的監(jiān)管。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，如果好的制度和嚴(yán)格的程序沒有人監(jiān)管，或者監(jiān)管不到位，制度和程序就無(wú)法落實(shí)，結(jié)果，再嚴(yán)厲的制度和程序都成了一張廢紙，而監(jiān)管也成了“稻草人”。從查處的“蠅貪”來(lái)看，少數(shù)村支書、村主任和會(huì)計(jì)之所以敢中飽私囊，侵吞扶貧資金，就在于監(jiān)管缺失，“蠅貪”的膽子越來(lái)越大。