非法校車當(dāng)然要逐步取締，但取締只能算整治校車的第一步。如果不能出臺綜合措施解決學(xué)生上學(xué)難的問題，即便非法校車絕跡，也會有同樣不合資質(zhì)的社會車輛進(jìn)入。
由于農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象，大量農(nóng)村中小學(xué)被裁撤，家校之間距離增大，因此，校車行業(yè)出現(xiàn)了泥沙俱下的亂象。近日，教育部專項督導(dǎo)顯示：“當(dāng)前少數(shù)校車逾期未報廢或逾期未安檢，‘黑校車’和農(nóng)用車輛接送農(nóng)村中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)問題仍然突出，涉校涉生車輛安全運行隱患較大……將堅決取締非法校車接送學(xué)生和幼兒。”
取締非法校車的初衷當(dāng)然是為了保障學(xué)生的生命安全，但我們也應(yīng)當(dāng)注意到，如果沒有得力的配套措施，單純采用這種取締手段并不一定能夠降低事故率：非法校車取締之后，風(fēng)險變得分散了，媒體也不會集中報道了，但并不意味著上下學(xué)的安全隱患消失，在沒有正規(guī)校車的情況下，離家較遠(yuǎn)的學(xué)生只能由家長接送，或者一塊“拼車”，危險系數(shù)不降反升。
非法校車當(dāng)然要逐步取締，但取締只能算整治校車的第一步。如果不能出臺綜合措施解決學(xué)生上學(xué)難的問題，即便非法校車絕跡，也會有同樣不合資質(zhì)的社會車輛進(jìn)入。要從源頭解決問題，還應(yīng)該考慮到非法校車大批出現(xiàn)的原因——大家都知道非法校車存在危險，一旦出了事故學(xué)校將負(fù)最直接的責(zé)任，但為什么校方還要允許它們的存在？因為非法校車運營成本最低，如果購置和經(jīng)營正規(guī)校車，對農(nóng)村學(xué)校來說是一項沉重的負(fù)擔(dān)，況且學(xué)生家庭經(jīng)濟水平也各不相同，難以分?jǐn)傎M用。
要真正保障學(xué)生上下學(xué)安全，重點在于改變校車經(jīng)營模式。中國各地校車經(jīng)營方式大致有四種：學(xué)校自營、營利性組織自主經(jīng)營（無補貼）、營利性組織政府補貼經(jīng)營、政府購車學(xué)校經(jīng)營。其中，占比較大的前兩者沒有實力或動力投入足夠資金進(jìn)行校車經(jīng)營，這也是校車行業(yè)良莠不齊的本根原因。因此，要解決校車?yán)Ь郑攸c是改變目前的校車經(jīng)營模式，增加后兩種經(jīng)營模式在校車行業(yè)所占比例。
由于校車行業(yè)的低營利性和高風(fēng)險性，諸多符合資質(zhì)的社會企業(yè)不愿參與其中，將校車納入公共服務(wù)體系是必然的選擇——由當(dāng)?shù)卣芯邆滟Y質(zhì)的企業(yè)提供校車服務(wù)，政府從資金、政策方面進(jìn)行扶持，例如給予相關(guān)企業(yè)燃油補貼、購車貸款貼息等，同時家長和學(xué)校也可以分擔(dān)部分資金。
解決非法校車的策略要適時、適地，留有緩沖期。由于經(jīng)濟水平限制，將非法校車短時間內(nèi)全部替換為正規(guī)校車不太現(xiàn)實。因此，可以對逐步規(guī)范現(xiàn)有校車，比如加裝安全帶和防撞措施，嚴(yán)禁酒駕，然后逐步替換下不合格校車。對校車的標(biāo)準(zhǔn)來說，中國東西部經(jīng)濟發(fā)展水平差距過大，財政收入不一，對于一些西部省份來說，歐美式的“大鼻子”校車標(biāo)準(zhǔn)過高，當(dāng)?shù)刎斄o法承受。建議各省分別向社會廣泛調(diào)研，制定符合各自省情的校車標(biāo)準(zhǔn)，然后落地施行。
只有統(tǒng)籌政府、社會、家庭力量，才能夠匯聚足夠多的資源，校車標(biāo)準(zhǔn)才能夠真正提高，否則，對待非法校車，只能是“何不食肉糜”的詰問。
（責(zé)任編輯：年巍）
