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　　兩會(huì)期間，紙媒、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)頻頻發(fā)布人大代表、政協(xié)委員的“好聲音”，為廣大群眾關(guān)注、了解兩會(huì)打開(kāi)了通道。1月26日《新民晚報(bào)》用兩個(gè)整版，圍繞“第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)也需有人監(jiān)管”和“拓展公積金適用范圍用于養(yǎng)老”主題，分上下篇，刊出今年上海兩會(huì)期間民主黨派提案亮點(diǎn)，令人耳目一新。在我的記憶里，紙媒以如此大的篇幅刊登提案，尚屬開(kāi)先河，期盼繼續(xù)光大，范圍也不止是民主黨派。

　　按照政協(xié)章程規(guī)定：政協(xié)委員應(yīng)該“在本界別中有代表性，有社會(huì)影響和參政議政能力”。既然政協(xié)委員要“有代表性”，那么，他就得代表本界別發(fā)出自己的聲音（提案在某種意義上說(shuō)是聲音的物化）；既然政協(xié)委員要“有社會(huì)影響”，那么，他就得以自己的聲音和提案對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響力；既然政協(xié)委員必須具備“參政議政能力”，那么，他的聲音尤其是其提案（無(wú)論是個(gè)人提案還是聯(lián)名提案）就得體現(xiàn)這種參政議政的能力。甚或說(shuō)，提案乃是政協(xié)委員參政議政的一種載體。近年來(lái)，公眾和媒體詬病“雷人提案”、抨擊某些政協(xié)委員多年“零提案”，這并非質(zhì)疑其“代表性”，也不是低視其“社會(huì)影響”，而是以其“參政議政能力”作為考量的標(biāo)準(zhǔn)。

　　在民主政治建設(shè)的進(jìn)程中，政治信息量的全然公開(kāi)，公民知情權(quán)的漸然擴(kuò)大，這是一種良性發(fā)展的趨勢(shì)。讓兩會(huì)外的公眾盡多、盡快地了解兩會(huì)內(nèi)的實(shí)況，關(guān)涉公眾知情權(quán)。倘若將凝聚政協(xié)委員參政議政智慧和能力的提案僅限于內(nèi)部展示，那么，公眾便無(wú)從知曉政協(xié)委員們?cè)陉P(guān)注什么問(wèn)題，是如何從參政議政的視角來(lái)提供解決的方案，他們是否代表本界別的利益在進(jìn)行何種博弈。公開(kāi)政協(xié)委員的提案，從根本上說(shuō)，是擴(kuò)大了公民知情權(quán)的外延。

　　就政協(xié)會(huì)議而言，公眾的知情權(quán)不僅僅在于了解政協(xié)委員們“舉手”、“拍手”的情形，因?yàn)檎�協(xié)的三大職能之一是“民主監(jiān)督”，即：監(jiān)督行政和司法權(quán)力的行使，公眾最為希冀了解的是政協(xié)委員們是如何進(jìn)行這方面的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。政協(xié)委員們的提案雖說(shuō)有不少是反映社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題，但從本質(zhì)上說(shuō)，那些涉及建章立制、革故鼎新等重大事項(xiàng)的提案都是彰顯出政協(xié)實(shí)施民主監(jiān)督的功效。政協(xié)委員提案的公開(kāi)，至少能讓公眾實(shí)然了解這方面的政治信息和民主走向。

　　這政治生活中，提案的內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，自不必說(shuō)是壯大了政協(xié)委員的“聲威”。從另一個(gè)層面說(shuō)，公眾一旦有了這方面的知情權(quán)，他們就會(huì)從實(shí)際出發(fā)，看出現(xiàn)有提案依然有改進(jìn)的空間，為進(jìn)一步完善提案創(chuàng)造有利條件。恰如有識(shí)人士所言：“提案公開(kāi)利于傾聽(tīng)民意、反映民聲”。

　　據(jù)正在舉行的上海市第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議上所作的提案工作報(bào)告稱(chēng)：2015年上海市政協(xié)900余件提案中近八成已獲解決或采納，超過(guò)50%提案向社會(huì)公開(kāi)；未來(lái)還將逐步推進(jìn)提案與辦理復(fù)文同步向社會(huì)公開(kāi)。這對(duì)有效維護(hù)和保障公民知情權(quán)而言，無(wú)疑是一個(gè)利好消息。