習(xí)主席在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上宣布為南南合作承諾20億美元的首期支持，在對(duì)英國(guó)訪問(wèn)期間中國(guó)投資英國(guó)核電的決定，加上中國(guó)自去年以來(lái)的一系列國(guó)際化的舉措，標(biāo)志著自本世紀(jì)開(kāi)始的“中國(guó)熱”進(jìn)入“中國(guó)開(kāi)始把握世界的時(shí)代”。對(duì)此，不乏有中國(guó)“炫富”“撒錢”“中國(guó)崛起面臨陷阱”等多方面的異議，但是，中國(guó)的轉(zhuǎn)型迅速向全球擴(kuò)展已經(jīng)無(wú)法避免，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家正在構(gòu)建完全新型的關(guān)系。這是新型全球化的發(fā)展趨勢(shì)。那么，成長(zhǎng)中的中國(guó)究竟能為這個(gè)世界能提供什么呢？
不同形態(tài)的資本，產(chǎn)品和技術(shù)
在習(xí)主席會(huì)見(jiàn)英國(guó)友好人士的會(huì)上，英國(guó)前首相布朗說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)從資本的輸入國(guó)轉(zhuǎn)變成了資本輸出國(guó)。首先，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民財(cái)富急劇增加，加上高儲(chǔ)蓄率以及投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍然單一，央行一再降息導(dǎo)致儲(chǔ)蓄的負(fù)利率，這都在客觀上形成了資本轉(zhuǎn)移的條件。中國(guó)的資本形態(tài)與西方有很大的不同，主權(quán)資本量很大，這為全球發(fā)展提供了新型的資本資源的供給。發(fā)達(dá)國(guó)家和中等收入國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面缺乏資金，這就在客觀上促進(jìn)了中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的構(gòu)建。多樣性和具有成本比較優(yōu)勢(shì)的中國(guó)資本正在改變?nèi)虬l(fā)展所需要的資本供應(yīng)的結(jié)構(gòu)，并以此影響全球資本的治理結(jié)構(gòu)。這一點(diǎn)與上個(gè)世紀(jì)資本單向流入發(fā)展中國(guó)家，特別是中國(guó)作為主要的資本輸入國(guó)的情況完全不同。
其次，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)初步完成了工業(yè)化。服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的一半以上。初級(jí)工業(yè)生產(chǎn)能力和初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)過(guò)剩，加上日益攀高的勞動(dòng)力成本，迫使中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品向全球轉(zhuǎn)移。據(jù)林毅夫在英國(guó)舉行的中英發(fā)展論壇上表示，中國(guó)將會(huì)為此釋放數(shù)千萬(wàn)勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)。筆者認(rèn)為與日本和韓國(guó)在上個(gè)世紀(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不同的是，中國(guó)初級(jí)工業(yè)規(guī)模和就業(yè)量都很龐大，其轉(zhuǎn)移所讓出的發(fā)展空間和釋放的發(fā)展效益巨大。這也為中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間構(gòu)建新型的合作關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。這使得上個(gè)世紀(jì)60年代開(kāi)始中國(guó)積極倡導(dǎo)的南南合作也產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的變化。初始于發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)消化吸收以后的中國(guó)技術(shù)開(kāi)始輸入到發(fā)達(dá)國(guó)家，如高鐵，通訊技術(shù)和清潔能源技術(shù)等。同時(shí)中國(guó)的實(shí)用技術(shù)以與發(fā)展中國(guó)家短距離差異并更接近發(fā)展中國(guó)家需求的特點(diǎn)向發(fā)展中國(guó)家輸出。中國(guó)這種技術(shù)的雙向輸出構(gòu)成了當(dāng)代特有的技術(shù)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。中國(guó)通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移將全球化中的兩級(jí)聯(lián)系到一起。
最后，中國(guó)已經(jīng)成為了發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的巨大的市場(chǎng)。筆者有幸參加習(xí)主席訪英期間中英舉辦的活動(dòng)之一的中英發(fā)展論壇。當(dāng)我獨(dú)步經(jīng)過(guò)肯溫特花園，這里曾經(jīng)是個(gè)大的市場(chǎng)。這讓我聯(lián)想到笛福在他的《英國(guó)商人手冊(cè)》一書(shū)中寫道，英國(guó)是18世紀(jì)世界第一大外國(guó)商品消費(fèi)國(guó)，這些新的物品就是茶，咖啡和煙草。英國(guó)當(dāng)時(shí)巨大的市場(chǎng)消費(fèi)能力對(duì)于工業(yè)化起到了無(wú)法形容的作用。今天中國(guó)也正在成為世界上最大的外國(guó)商品消費(fèi)國(guó)之一，只不過(guò)中國(guó)人消費(fèi)的新物品是手機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)和奢侈品。即使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但每年7%的速度增長(zhǎng)所形成的巨大的經(jīng)濟(jì)增量仍足以繼續(xù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。
中國(guó)的資本，產(chǎn)品和技術(shù)的流動(dòng)已不再是附屬于地緣政治的工具，而是新的全球化條件下要素的市場(chǎng)性轉(zhuǎn)移。中國(guó)的地緣政治考量已經(jīng)轉(zhuǎn)向了圍繞這些要素流動(dòng)的國(guó)際規(guī)則的公平以及本位利益的均衡方面。畢竟中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)已不可能完全立足國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)和資源。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頻繁的國(guó)際活動(dòng)的主要內(nèi)容也是在為中國(guó)打造一個(gè)新的國(guó)際發(fā)展空間。同時(shí)，中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家通過(guò)這些要素的雙向輸出并與發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家建立起了相互依存的關(guān)系，打破了傳統(tǒng)的中心-邊緣的結(jié)構(gòu)，建構(gòu)著一個(gè)新型的全球化模式。這種在后現(xiàn)代時(shí)代通過(guò)物化的文化形態(tài)輸出將前現(xiàn)代，現(xiàn)代和后現(xiàn)代連為一個(gè)整體的行為，對(duì)基于殖民主義知識(shí)和后殖民主義知識(shí)的西方話語(yǔ)體系構(gòu)成了挑戰(zhàn)，同時(shí)也為當(dāng)代社會(huì)科學(xué)提出了新的課題。
新的發(fā)展知識(shí)要素和選擇性的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)不僅僅通過(guò)資本、產(chǎn)品和技術(shù)的輸出和輸入以及巨大的市場(chǎng)需求承載著全球的使命。我不想高估中國(guó)的作用，更反對(duì)那種試圖建立以中國(guó)為中心的霸權(quán)設(shè)想。但是，我倡導(dǎo)中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)作為有價(jià)值的要素與發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家分享。我在倫敦舉辦的中英發(fā)展論壇上提出了共同發(fā)育新發(fā)展知識(shí)的理念。這個(gè)理念的核心是將中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)作為一種轉(zhuǎn)型性的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。我之所以用轉(zhuǎn)型性的目的是想避免將中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ交桶詸?quán)化。中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不可能適用與其他國(guó)家，但是可以作為有價(jià)值的參考。
首先，在過(guò)去60多年的發(fā)展中，前30年探索了國(guó)家建設(shè)之道，解決了至今仍在困擾大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的土地問(wèn)題，消除了社會(huì)不平等，建立了完整的工業(yè)體系。后30年實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和大規(guī)模的減貧。這與戰(zhàn)后去殖民化的大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家?guī)缀跏峭瑫r(shí)起步的。將中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單地對(duì)比其他發(fā)展中國(guó)家是不科學(xué)的，畢竟中國(guó)是一個(gè)有著悠久歷史的大國(guó)，而且在18世紀(jì)之前一直處于世界發(fā)展的前列。但是，同樣從50年代開(kāi)始探索建立現(xiàn)代國(guó)家，并幾乎同時(shí)開(kāi)始面向市場(chǎng)的改革，只有中國(guó)和其他很少的國(guó)家完成了工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的轉(zhuǎn)型，這不能不引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。這里的一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)就是國(guó)家和政府的作用。英國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家牛津大學(xué)的伍德教授問(wèn)我這個(gè)問(wèn)題。我說(shuō)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)里的政府不僅僅是為市場(chǎng)提供支持，而是在領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)。我很了解我們的政府干預(yù)的問(wèn)題，但是從比較政治學(xué)的角度看，這則是多個(gè)有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。反對(duì)新自由主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，特別是主張后華盛頓共識(shí)的學(xué)者都主張政府的作用，但是并不必然接受政府作為領(lǐng)導(dǎo)者。
第二，國(guó)有部門的改革的經(jīng)驗(yàn)。特別是有關(guān)腐敗和低效率的頻繁出現(xiàn)，使得國(guó)內(nèi)對(duì)國(guó)有企業(yè)的弊端的看法幾乎一邊倒。但是，在確保公有制為主的條件下，逐步實(shí)施改革使得國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的確是一個(gè)有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。在倫敦舉辦的中英發(fā)展論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉先生用中國(guó)農(nóng)村信用社的改革的例子說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。如果按照世行的建議那就是破產(chǎn)。非洲是世行實(shí)施破產(chǎn)改革最為嚴(yán)重的地方，也是問(wèn)題最多的地方。國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)于財(cái)富分配意義重大。政府直接掌握財(cái)富比通過(guò)稅收獲得資源的政治、社會(huì)成本要低。當(dāng)然，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理需要有嚴(yán)格的監(jiān)管和透明的制度安排。許多發(fā)展中國(guó)家即便是發(fā)達(dá)國(guó)家公共財(cái)政資源的匱乏一直都是困擾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要原因。我在這里不是倡導(dǎo)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而主要是指一個(gè)龐大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系如何能在一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程中逐步改革，從而成為摸索一條適合本國(guó)國(guó)情的改革路線。
第三，中國(guó)通過(guò)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并基于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所提供的資本和勞動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和大規(guī)模減貧的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主的并正在追求工業(yè)化的國(guó)家具有重要的參考意義。雖然，中國(guó)現(xiàn)在的勞動(dòng)力工業(yè)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的變化，但是中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)保持著低成本的勞動(dòng)力模式，中國(guó)將勞動(dòng)力數(shù)量的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了工業(yè)化的資本，從而避免通過(guò)大規(guī)模的舉債來(lái)發(fā)展工業(yè)化，這對(duì)于正在起步工業(yè)化的許多國(guó)家來(lái)講都值得參考。如前所述，隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，中國(guó)勞動(dòng)力的成本正在逐年增高，對(duì)此，中國(guó)將會(huì)讓出大量的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的空間。中國(guó)從上個(gè)世紀(jì)八十年代開(kāi)始依靠勞動(dòng)力的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，積極吸納了從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，中國(guó)吸納勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)也是中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家分享的重要內(nèi)容。
第四，中國(guó)在引進(jìn)外資和消化先進(jìn)技術(shù)方面極為成功。我有一位德國(guó)朋友是德國(guó)黑森州經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的官員，他每年頻繁訪問(wèn)中國(guó)。我問(wèn)他這么經(jīng)常到中國(guó)來(lái)做什么，他說(shuō)，來(lái)中國(guó)招商引資。他給我看了他們的招商引資的宣傳材料，還請(qǐng)我?guī)兔β?lián)系感興趣的投資人，說(shuō)在法蘭克福大學(xué)里面有塊地，可以蓋一棟寫字樓。聽(tīng)他說(shuō)著，我覺(jué)得他好像一位中國(guó)政府的官員。很多發(fā)展中國(guó)家甚至發(fā)達(dá)國(guó)家都在推行中國(guó)招商引資的經(jīng)驗(yàn)。
最后，到上世紀(jì)五十年代，世界上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家主要是西方國(guó)家。世界上大多數(shù)國(guó)家都是從50年代以后開(kāi)始追求工業(yè)化，在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家除了從歷史中向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)之外，并沒(méi)有現(xiàn)實(shí)中可見(jiàn)的實(shí)例。中國(guó)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型為發(fā)展中國(guó)家提供了看得見(jiàn)的經(jīng)驗(yàn)，這也是為什么盡管中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家具有那樣的差異，發(fā)展中國(guó)家仍然對(duì)中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生如此大的興趣的主要原因。還應(yīng)該指出的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速轉(zhuǎn)型帶來(lái)了許多負(fù)面的問(wèn)題，例如腐敗、環(huán)境破壞、不平等與社會(huì)的分化等。中國(guó)正在針對(duì)這些問(wèn)題的解決過(guò)程也為發(fā)展中國(guó)家提供了如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。
綜上所述，無(wú)論從軟的方面還是硬的方面，中國(guó)對(duì)世界的意義已經(jīng)完全不同。從習(xí)主席訪美、訪英中可以看到中國(guó)國(guó)際地位已非昔日，西方媒體將中國(guó)冠以“新領(lǐng)導(dǎo)者”，筆者以為，全球發(fā)展中存在的問(wèn)題都是單一霸權(quán)和少數(shù)國(guó)家控制的結(jié)果，中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功將不可避免地為全球發(fā)展提供物化的支持與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，但中國(guó)應(yīng)避免走向霸權(quán)國(guó)家。（中國(guó)國(guó)際發(fā)展研究網(wǎng)絡(luò)主席、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授）
