大凡能識(shí)字?jǐn)辔恼,都知曉這個(gè)“權(quán)”字。按政治社會(huì)學(xué)常識(shí),“權(quán)”分兩類:“公權(quán)”(又稱“公權(quán)力”)和“私權(quán)”(又稱“私權(quán)利”),前者為政府所有,后者為公民所有!肮珯(quán)”當(dāng)有管理的職能,但按政治文明論,“公權(quán)”理應(yīng)更多地踐履服務(wù)職責(zé),而“私權(quán)”則強(qiáng)調(diào)保障,不容受到“公權(quán)”的恣意踐踏和侵害。然而,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,公權(quán)無(wú)端干涉私權(quán)的事兒還是不乏其例的。
謂予不信,試舉一例:四川省通江縣政府日前發(fā)布了一個(gè)文件,全稱為《進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家公職人員和群眾操辦酒席的通知》。其規(guī)范的對(duì)象有二:一是國(guó)家公職人員,二是群眾。倘說(shuō)該縣政府給國(guó)家公職人員操辦酒席定下規(guī)矩,旨在“堅(jiān)決制止巧立名目亂辦濫辦酒席的不正之風(fēng)”,除了有反腐敗的意涵外,還是教育引導(dǎo)國(guó)家公職人員帶頭厲行節(jié)約、文明生活,那初衷當(dāng)然是值得肯定的。但是,將這種規(guī)定用來(lái)約束普通百姓,那明顯是縣政府在用公權(quán)干涉群眾的私權(quán)了。
請(qǐng)看該文件對(duì)普通百姓的規(guī)定:“喬遷、升學(xué)、滿月、參軍、開(kāi)業(yè)、釘門、立碑、過(guò)關(guān)、謝師等一律不允許操辦酒宴”,連辦壽酒也規(guī)定必須是“70周歲及以上的老人”。試問(wèn):通江縣政府依憑哪門子法律對(duì)普通百姓喜遇喬遷、升學(xué)、滿月、參軍、開(kāi)業(yè)等,家眷友朋不得“操辦酒宴”?又依憑哪門子法律給操辦壽酒劃定了“70周歲”這么一個(gè)分界線?——全憑縣政府一張嘴定乾坤!它堪稱公權(quán)無(wú)端干涉私權(quán)的典型標(biāo)本!
上世紀(jì)初,我國(guó)先覺(jué)者嚴(yán)復(fù)將西方學(xué)者(如盧梭)的“天賦人權(quán)”說(shuō)譯為“群己權(quán)界”論,即:“群”(社會(huì)公域)和“己”(個(gè)人私域)亟須明確界限。嚴(yán)復(fù)云:“使小己與國(guó)群,各事其所有事,則二者權(quán)力之分界,亦易明也!惫蜿P(guān)涉權(quán)力,私域關(guān)涉權(quán)利;公權(quán)關(guān)乎民主,私權(quán)關(guān)乎自由。這些論述迄今已有百年歷史,但依然鑿鑿有理,不可悖逆。對(duì)私權(quán)而言,法無(wú)禁止即可為。百姓遇上諸如喬遷、滿月之類的喜事,約三五友朋與家眷以酒宴的方式慶賀一番,何錯(cuò)之有?父母年歲高壽,即使在70周歲以下辦了壽酒,又何罪之有?可以說(shuō),這是普通百姓選擇某種生活方式的一種自由,他人(哪怕是縣政府)是無(wú)權(quán)干涉的。
當(dāng)然,我們歷來(lái)提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)奢侈浪費(fèi),它對(duì)普通百姓也是適用的。倘若辦喜事過(guò)于奢靡、鋪張,縣政府出面勸阻、教育、引導(dǎo)也是不錯(cuò)的,但僅此而已,你無(wú)權(quán)下令:“一律不允許!”百姓花自己的錢(且這個(gè)錢是自己賺來(lái)的),圖個(gè)高興,圖個(gè)痛快,縣政府何必橫加指責(zé),無(wú)端干涉呢?我認(rèn)為:每個(gè)人在享用私權(quán)時(shí),只要把握好兩條底線,即:不觸犯法律(妨礙他人的權(quán)益),不有違道德(妨礙公共秩序),公權(quán)是決計(jì)不能對(duì)此干涉的。
有學(xué)者極而言之:“依法治國(guó)說(shuō)到底就是限制公權(quán),保障私權(quán)”!跋拗乒珯(quán)”的邏輯前提是首先要明確其邊界,哪些該管,哪些不該管,決不可“有權(quán)即任性”,干出“一律不允許”群眾遇上喜事操辦酒宴的咄咄怪事。
(責(zé)任編輯:屈波)