最近，涼山州金陽縣出臺了《金陽縣人民政府關(guān)于遏制婚喪事宜高額禮金和鋪張浪費(fèi)之風(fēng)的實(shí)施細(xì)則(試行)》文件，以10條剛性規(guī)定遏制婚喪高額禮金和鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。對象包括普通老百姓在內(nèi)；其中規(guī)定：凡是在金陽縣境內(nèi)工作、生產(chǎn)、生活的各族各界干部、職工、村組干部及廣大村(居)民群眾，都要喜事新辦，反對婚嫁贈與高額禮金及鋪張浪費(fèi)；喪事簡辦，反對薄養(yǎng)厚葬及大操大辦。（1月25日《成都商報(bào)》）

　　金陽縣政府此舉是一番好心，目的是希望剎一剎婚喪喜慶事宜的攀比之風(fēng)，凈化社會風(fēng)氣，尤其會贏得一些因經(jīng)濟(jì)原因結(jié)不起婚、不敢找對象者的支持擁護(hù)，如果真的嚴(yán)格執(zhí)行下來，也一定能遏制泛濫的請客送禮風(fēng)。

　　然而，這個看似好心的規(guī)則，其實(shí)存在很大的問題。一則，民眾舉行婚喪喜慶事宜屬于社會風(fēng)俗習(xí)慣問題，是民俗和民權(quán)，說白了是社會道德范疇問題，公權(quán)力不干介入和干涉。而金陽縣的10條恰恰以行政命令的形式約束和限制民權(quán)，并設(shè)置了“審批權(quán)”和報(bào)告制度，是對民權(quán)的粗暴踐踏和干涉。二則，公權(quán)如果希望引導(dǎo)民眾移風(fēng)易俗，當(dāng)堅(jiān)持以德治國原則，引導(dǎo)村民自治，而不能擅自替民作主，包辦一切，更不能把政府的主張直接強(qiáng)加給民眾，強(qiáng)制民眾執(zhí)行，而且規(guī)定還非常詳細(xì)，豈不是人為制造民怨，把好事變成壞事。三則，依法治國的權(quán)力也有邊界，政府要恪守權(quán)力邊界，不能擅為、亂為，把依德治國偷換為以法治國，導(dǎo)致德法不分，把本屬公權(quán)倡導(dǎo)性的問題細(xì)化成行政法規(guī)，混淆是非事小，濫用權(quán)力鉗制民權(quán)，讓人感到后怕。四則，規(guī)則執(zhí)行比較難，很可能有名無實(shí)，嚴(yán)肅的行政規(guī)則變成了一紙空文，也尷尬政府下發(fā)紅頭文件的初衷。

　　這至少暴露三個問題，一來政府少數(shù)官員的法治觀念存在偏差，對民權(quán)、公權(quán)的認(rèn)識比較模糊，或者有“父母官”的情結(jié)，把自己當(dāng)成了百姓的“父母”，以官為大、以權(quán)為尊，包辦代替一切，由此看來，依法治國的重點(diǎn)是依法治權(quán)、依法治官的說法絲毫不假；二來政府少數(shù)官員還沒有樹立“小政府、大服務(wù)”的執(zhí)政理念，不習(xí)慣于從事具體而微的服務(wù)，沒有耐心做細(xì)致的群眾工作，習(xí)慣于自上而下作決定、下命令，“自說自話”弄一套規(guī)則，發(fā)一個紅頭文件，然后讓老百姓執(zhí)行的粗放式執(zhí)政模式；三來嚴(yán)重違背法治精神和原則的紅頭文件能夠堂而皇之的出臺，足見紅頭文件的合法性審查流于形式，究其原因是什么呢？是不是“長官意志”還比較盛行，“權(quán)力一手遮天”的現(xiàn)象仍然存在？一言難盡。

　　公權(quán)限制民俗，再次佐證地方紅頭文件出臺的草率性，尤其涉及民眾切身利益的政策性文件出臺缺乏嚴(yán)格的法定程序；同時(shí)，也足見轉(zhuǎn)變某些官員的執(zhí)政理念，培養(yǎng)法治觀念，弄明法治的深刻內(nèi)涵，任務(wù)還比較艱巨。