在我國(guó)許多地方,由于一些地方政府追求政績(jī),不惜以環(huán)境為代價(jià),換取GDP,贏取政績(jī),致使河流、荒山等公共資源,變成了工廠企業(yè)、個(gè)人亂排亂扔垃圾的場(chǎng)所。這樣做不僅是地方政府生態(tài)責(zé)任缺失,一定程度上成為了環(huán)境的破壞者。
近些年來(lái),個(gè)別地方在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的決策失誤問(wèn)題屢有發(fā)生,造成的生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞,人民的身體受到嚴(yán)重傷害和威脅。究其原因,主要是由于我國(guó)缺乏對(duì)地方政府生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追責(zé)的制度。
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,這意味著地方政府黨政領(lǐng)導(dǎo)用“環(huán)境”換“政績(jī)”的路已經(jīng)到頭了。《辦法》不僅是我們黨從嚴(yán)治黨、制度治黨,依法執(zhí)政、依法治理要求的重要體現(xiàn),也是督促領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán)的一把制度利劍、一道制度屏障。
《辦法》明確黨政干部在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的職責(zé),但要真正將辦法落到實(shí)處筆者認(rèn)為還要做好以下幾點(diǎn)。
完善環(huán)境損害終身追責(zé)制的法律機(jī)制。進(jìn)一步完善地方政府生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)制的法律條款,進(jìn)一步增強(qiáng)法律法規(guī)的公信力、權(quán)威性,通過(guò)完善的終身追責(zé)制度督促地方政府更好地承擔(dān)起其在生態(tài)領(lǐng)域中的職責(zé),抑制其原有的不受環(huán)境生態(tài)法律約束的“官本位”思想。
明確地方政府生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追責(zé)的范圍。明確責(zé)任追究的范圍,讓每個(gè)干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)官員意識(shí)到掌握權(quán)力、行使權(quán)力和承擔(dān)生態(tài)責(zé)任是有機(jī)統(tǒng)一的,也只有形成這種壓力,才能進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)責(zé)任感,更好地行使手中的權(quán)力。
健全監(jiān)督機(jī)制建立。應(yīng)充分發(fā)揮群眾及社會(huì)組織在生態(tài)環(huán)保中的關(guān)鍵作用,形成監(jiān)督合力。一旦出現(xiàn)了環(huán)境生態(tài)事件,將倒查問(wèn)題的起因,不管責(zé)任人身在何地,都要負(fù)起相關(guān)的責(zé)任,達(dá)到對(duì)損壞生態(tài)環(huán)境的地方官員的追究、懲戒,杜絕其未來(lái)行政行為的再次違規(guī)、違法。
(責(zé)任編輯:李焱)