5月31日是第28個(gè)“世界無煙日”，不過更受煙民關(guān)注的是，明日起，被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹侗本┦锌刂莆鼰煑l例》也將正式實(shí)施。屆時(shí)，北京市包括寫字樓、餐廳在內(nèi)的所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，徹底叫停所有煙草促銷活動(dòng)。按照規(guī)定，個(gè)人在禁止吸煙場所違規(guī)吸煙的，最高將被罰款200元。（5月31日中國新聞網(wǎng)）
吸煙危害健康，這是常識。但是，因?yàn)槲鼰熚：Φ臐撛谛院烷L期性，嗜好吸煙的人，一般不會把這個(gè)常識當(dāng)回事，他們更愿享受吸煙帶來的直接快感和暫時(shí)好處，也不會因此常識而徹底戒煙，或有意減少吸煙行為，包括在特定場所的吸煙。這就為控制吸煙條例的實(shí)施增加了難度。人們會擔(dān)心，對于這些吸煙成癮的煙民和煙槍來說，他們真的會遵守控?zé)煑l例，安靜地做一個(gè)不吸煙的“美男子”？這恐怕不現(xiàn)實(shí)。即便開出的罰單最高可以是200元，對于這些人來說，一旦煙癮上來，就可能什么都顧不上，先吸兩口再說。
此時(shí)，執(zhí)行控?zé)煑l例就只能依賴外在監(jiān)管和監(jiān)督。其中，廣泛的監(jiān)督就是公眾監(jiān)督，就是勸阻——在不允許吸煙的場所發(fā)現(xiàn)吸煙行為之后，可以直接勸阻，也可以要求經(jīng)營者和管理者進(jìn)行勸阻。當(dāng)然，在勸阻無效的情況下，還可以向衛(wèi)生計(jì)生行政部門投訴舉報(bào)。與有限的行政執(zhí)法力量相比，這種廣泛的監(jiān)督才能更全面地發(fā)揮效用。但遺憾的是，調(diào)查顯示，在是否會對違規(guī)吸煙者進(jìn)行勸阻這一問題的回答中，有63.8%的受訪者表示會選擇“離開”或者“忍耐”，而選擇勸阻的人則不到四成。這就意味著，人們對吸煙行為還沒有養(yǎng)成勸阻的習(xí)慣，人們更習(xí)慣的是離開或忍耐。
這一方面反映了控?zé)熤y。人們之所以對吸煙行為不直接勸阻，原因可能是對此習(xí)以為常，或者擔(dān)心直接勸阻會導(dǎo)致摩擦和沖突。所以，多一事不如少一事，惹不起還躲不起嗎？甚至，有公務(wù)員提出一種假設(shè)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)在自己的辦公室里抽煙時(shí)，自己能怎么辦呢？難道不讓領(lǐng)導(dǎo)抽？太多現(xiàn)實(shí)的顧慮和不多事的心態(tài)，以及習(xí)慣性的忍耐，可能讓人們在面對抽煙行為無動(dòng)于衷。正是看到了這樣的現(xiàn)象與心態(tài)，人們才擔(dān)心控?zé)煑l例可能會成為一紙空文——因?yàn)楸O(jiān)督可能無效，執(zhí)行可能缺少，結(jié)果控?zé)煑l例也就是口頭說說而已。
另一方面，無人勸阻的事實(shí)，也反映了控?zé)煹谋匾途o迫。吸煙不是個(gè)人行為，吸煙會造成二手煙危害。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，中國是世界最大的香煙生產(chǎn)國和消費(fèi)國，煙民超過3億人，被動(dòng)吸煙者約有7.4億人，包括1.8億兒童。而二手煙的危害是確定的：二手煙和吸煙一樣，可能導(dǎo)致癌癥、心血管疾病和呼吸系統(tǒng)疾病等大量發(fā)生。毫不夸張地說，那些被動(dòng)吸煙者在一定程度上是在被吸煙者變相綁架�；蛘�，換句話說，那些不注意吸煙場合的吸煙者，是在拿別人的生命健康來抽煙。既然二手煙的危害這么大，既然人們還沒有養(yǎng)成勸阻的習(xí)慣，就更加應(yīng)該強(qiáng)調(diào)和維持特定場合不允許吸煙的規(guī)定，這是對他人的尊重和健康的保護(hù)。難道，我們?nèi)绦目粗@些被動(dòng)吸煙者忍受煙草的騷擾和侵害？
如何破解這個(gè)難題？當(dāng)然需要增加條例執(zhí)行的力度，只有處罰真實(shí)存在，人們尤其是那些習(xí)慣漠視規(guī)則和他人權(quán)利的人，才能真正懂得、學(xué)會遵守條例，做一個(gè)不觸犯規(guī)則，不冒犯別人的人。如果真實(shí)的處罰總是跟不上，人們發(fā)現(xiàn)在特定場合吸煙最多只是遭受別人白眼，很多人就可能繼續(xù)肆無忌憚地抽煙，他們才不會在意自己的形象怎樣。所以，人們對于控?zé)煑l例的第一個(gè)期待就是，執(zhí)行可以有力，千萬不能僅作表面文章。
同時(shí)，文明的提高不能僅僅依靠制度處罰，還需要對控?zé)煑l例能夠有更深的認(rèn)知，把這個(gè)條例當(dāng)成是與自己密切相關(guān)的事情，并內(nèi)化為自己的文化觀念和價(jià)值取向。這就需要提高人們的控?zé)熥杂X，把控?zé)熒仙揭环N規(guī)則和權(quán)利的高度去認(rèn)知：對于吸煙者來說，他們需要培養(yǎng)的是規(guī)則意識，既然規(guī)則不允許在特定場合吸煙，就應(yīng)該意識到規(guī)則的必要性，自覺地遵守規(guī)則，而不能我行我素，任意地破壞規(guī)則；對于被動(dòng)吸煙者來說，應(yīng)該培養(yǎng)自己的權(quán)利意識，當(dāng)看到不當(dāng)吸煙行為時(shí)，不該離開或躲避，而是應(yīng)該直接勸阻，這是對自己權(quán)利的維護(hù)，也是對他人權(quán)利和公共利益的維護(hù)。如果遇見這樣的問題誰都沉默不語，那么自己的權(quán)利靠誰去維護(hù)和保護(hù)？
（責(zé)任編輯：年巍）
