近日，遼寧省沈陽(yáng)市以總分第一的成績(jī)進(jìn)入全國(guó)首批10個(gè)地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市，并已開(kāi)始進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃。

　　相對(duì)于所謂的地標(biāo)項(xiàng)目，地下綜合管廊建設(shè)是“看不見(jiàn)”的隱形工程，建設(shè)周期長(zhǎng)、投入要求高、涉及范圍廣，且效益不直觀、政績(jī)不明顯。但是，在提升城市品質(zhì)、便利市民生活、降低社會(huì)綜合投入、提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力等方面卻具有極其重要的作用。

　　地下管廊的質(zhì)量是衡量“良心”的標(biāo)尺，是對(duì)城市治理者智慧與水平的檢驗(yàn)。要想讓地下管廊成為對(duì)得起子孫后代的百年工程、取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，還是應(yīng)該有所堅(jiān)持的。

　　首先，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)主導(dǎo)，避免主觀行事。專(zhuān)業(yè)主導(dǎo)，就是用專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，用科學(xué)的態(tài)度、方法和技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)管理。與專(zhuān)業(yè)主導(dǎo)相對(duì)的是行政主導(dǎo)，當(dāng)前建了拆、拆了建的工程項(xiàng)目不在少數(shù)，談及城市規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌皆心有戚戚，行政主導(dǎo)等因素恐常隱于其中。作為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，地下綜合管廊建設(shè)尤需專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，更需摒棄長(zhǎng)官意志。

　　其次，堅(jiān)持過(guò)程透明，避免暗箱操作。只有過(guò)程透明，才能保障從招標(biāo)到建設(shè)各環(huán)節(jié)的公正，才能有效約束各方主體行為，有力保障工程建設(shè)的質(zhì)量與效益。同時(shí)，還有利于民眾了解、參與和監(jiān)督，贏得民眾的認(rèn)可與支持。

　　再次，堅(jiān)持法治原則，避免被道德風(fēng)險(xiǎn)綁架。地下綜合管廊建設(shè)難免涉及多方利益，在協(xié)調(diào)和處理各方利益關(guān)系時(shí)必須遵循“法治”二字。只有遵循法治原則，權(quán)力才有制約與監(jiān)督，行動(dòng)才有依據(jù)與規(guī)范，政府與民眾的行為才能劃出清晰的邊界與底線(xiàn)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：朱夫昕）