據(jù)報道，一些地方的公立醫(yī)院私自將醫(yī)療科室承包給個人，或者與其他單位合作設立非獨立法人資格科室、病區(qū)。承包人和合作的醫(yī)療器械公司每年向醫(yī)院繳納一定的承包金或管理費，或與醫(yī)院按約定比例對醫(yī)療收入進行分成。

　　公立醫(yī)院承擔了維護公眾健康的職責，在群眾中有著良好聲譽，不應該完全以營利為經(jīng)營目的。公立醫(yī)院對外承包、合作經(jīng)營科室現(xiàn)象如果得不到制止，會產(chǎn)生以下三種風險。首先，科室承包人或合作經(jīng)營人基本上都是個人或私營性質的公司單位，其與醫(yī)院進行合作的目的就是盈利，為了盡快收回成本、獲得最大利益，承包方在行醫(yī)過程中極易形成過度醫(yī)療檢查，增加患者的負擔。其次，這為相關醫(yī)院管理者和部分醫(yī)生搭建了受賄或吃回扣的溫床。由于在不同程度上脫離有效監(jiān)管，醫(yī)療水平難以得到保障，患者的知情權也被蒙蔽。第三，經(jīng)營過程中一旦發(fā)生醫(yī)療事故、產(chǎn)生醫(yī)療糾紛，承包人、合作人往往逃避、推卸責任或者一跑了之，最終受到損害的還是醫(yī)院和患者。

　　衛(wèi)生行政主管部門多次單獨或與藥監(jiān)、財政等部門下發(fā)文件，要求政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構，不得投資與其他組織合資合作設立非獨立法人資格營利性的科室、病區(qū)、項目，或對外對內承包、變相承包醫(yī)療科室。筆者認為，為解決上述問題，主管部門要經(jīng)常對公立醫(yī)院是否存在承包、變相承包、合作經(jīng)營等行為進行排查、清理，紀檢監(jiān)察、審計等部門也要加大監(jiān)督力度，對有違法違紀行為的醫(yī)院和管理者及承包人員進行處理處罰，切實保障患者的合法權益不受損害。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：陳昌滿）