南都記者綜合全國(guó)多個(gè)省市區(qū)的信息公開申請(qǐng)答復(fù)情況和官方網(wǎng)站信息，目前，省級(jí)政府的副職多配備7-9名，但多地配備的副秘書長(zhǎng)人數(shù)仍遠(yuǎn)超副職領(lǐng)導(dǎo)，有的地方政府多達(dá)15、16人，比配備的副職領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)多出一倍，超副職領(lǐng)導(dǎo)、配置標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)象突出。（8月18日人民網(wǎng)）

　　早在2009年，中組部、中編辦便發(fā)文規(guī)定省市政府副秘書長(zhǎng)的職數(shù)不得超過領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)；今年1月，中組部等三部門又聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地嚴(yán)禁超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。如此三令五申，副秘書長(zhǎng)的配置理應(yīng)回到正軌，但如今媒體的曝光，還是讓人心頭一陣涼意，更發(fā)人深省。

　　設(shè)立副秘書長(zhǎng)的初衷，應(yīng)主要是服務(wù)于副職領(lǐng)導(dǎo)，做些溝通協(xié)調(diào)之事。從此角度看，副秘書長(zhǎng)并沒有法定之責(zé)，只是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)指向哪兒便打向哪兒；誰需要面見領(lǐng)導(dǎo)，便為誰聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。它的“二傳手”身份，確實(shí)搭起了有關(guān)單位部門與副職領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通橋梁，但在提升行政效能勢(shì)在必行的今天，這種橋梁未必都有正面意義，反而有時(shí)會(huì)成為一堵人造的墻。一位地方政府副秘書長(zhǎng)曾對(duì)媒體表示，他在公文上基本只簽“擬同意”，將最終決定權(quán)留給領(lǐng)導(dǎo)。這樣的“擬同意”，對(duì)最后公文的印發(fā)起不到多大實(shí)質(zhì)作用，反而會(huì)讓公文的誕生，多了一道副秘書長(zhǎng)簽字的程序，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

　　當(dāng)然也有一種副秘書長(zhǎng)，并不服務(wù)于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，而是視工作重要性而專門設(shè)立，名曰推動(dòng)工作開展。比如去年北京市政府有6位“專職副秘書長(zhǎng)”，分別負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目建設(shè)、信訪等工作。就拿重大項(xiàng)目建設(shè)來說，可能涉及規(guī)劃、住建、國(guó)土等多部門，“專職副秘書長(zhǎng)”可以代表市政府，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這些部門間的關(guān)系，不然各部門就會(huì)形若無頭蒼蠅，各自為戰(zhàn)。但換個(gè)角度看，之所以會(huì)有這種擔(dān)心，不就是因?yàn)楦髀毮懿块T之間主動(dòng)作為不足嗎？設(shè)立“專職副秘書長(zhǎng)”看似是為工作推進(jìn)著想，實(shí)則助長(zhǎng)了有關(guān)部門的懶政思想，讓他們習(xí)慣于別人來推著工作走，更讓普通的部門間溝通，多了副秘書長(zhǎng)這一道關(guān)，而各方還認(rèn)為理所當(dāng)然。

　　客觀地說，“減副”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到改革的高度，只是對(duì)既有政策的回歸。但“減副”5年仍超編的事實(shí)，恐怕體現(xiàn)的不只是政策執(zhí)行不力，還有更多深層次原因。行政運(yùn)行程序之繁瑣，職能機(jī)構(gòu)履職之疏懶，這些都擴(kuò)大了副秘書長(zhǎng)超編的空間。而所謂的解決職級(jí)待遇、促成干部升遷等理由，也僅僅是在先有副秘書長(zhǎng)職位之實(shí)，再來行上崗之名罷了。而在如此副秘書長(zhǎng)“遍地”的情形下，要讓簡(jiǎn)政開花結(jié)果，也就多了一絲空談的成分。