漫畫/朱慧卿

　　近日，記者綜合部分地方政府副秘書長配備情況的信息公開申請(qǐng)答復(fù)和官方網(wǎng)站信息，多地政府副秘書長依舊多于同級(jí)政府副職。目前，省級(jí)政府的副職多配備7至9名，但多地配備的副秘書長人數(shù)仍遠(yuǎn)超副職領(lǐng)導(dǎo)，有的地方政府多達(dá)十五六人，比配備的副職領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)多出一倍。（8月18日《南方都市報(bào)》）

　　早在2009年，中組部、中央編辦就下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》，明確要求地方政府對(duì)領(lǐng)導(dǎo)助理、副秘書長的超配行為進(jìn)行清理、調(diào)整，確保兩年內(nèi)予以消化。至今已5年了，為什么還出現(xiàn)“副秘書長”超配現(xiàn)象？值得深思。

　　“副秘書長”超配，危害有目共睹。其一增加行政成本。超配一個(gè)“副秘書長”，意味著增加一輛公車與一個(gè)司機(jī)，增加納稅人的負(fù)擔(dān)，讓老百姓不堪重負(fù)。其二助長腐敗歪風(fēng)。如果“副秘書長”可多可少，一些人就會(huì)削尖腦袋“買官”，腐敗就有了更大的空間。其三影響工作效率。盧梭在《社會(huì)契約論》中說：“政府越大、官員越多，其效率就越低”�！案泵貢�長”多了，既會(huì)造成“窩里斗”，又容易形成“九龍治水”，官員遇事相互推諉、搪塞，工作效率如何提高？其四使精簡機(jī)構(gòu)步入怪圈。“副秘書長”多了，總得安排像樣的工作，難免會(huì)步入重設(shè)機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)升級(jí)，從而讓官員職數(shù)和行政機(jī)構(gòu)得“肥胖癥”，使機(jī)構(gòu)改革重新步入“精簡—膨脹—再精簡—再膨脹”的怪圈。

　　黨的十八大報(bào)告明確提出，要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。這是首次在黨代會(huì)報(bào)告中提出“減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”的要求。像“副秘書長”超配等副職太多的現(xiàn)象，正是官本位思想泛濫、地方政治不清明的表現(xiàn)，屬于反“四風(fēng)”之列，當(dāng)下猛藥整治。

　　英國歷史學(xué)家帕金森的“帕金森定律”早就深刻地闡釋了這種行政機(jī)關(guān)“肥胖癥”的秘密。即不斷地制造下屬，以分解責(zé)任，凸顯自身的權(quán)威，從而形成一個(gè)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、相互推諉、效率低下的政府性組織。它既架空了市長的權(quán)力，又削弱了“有關(guān)部門”的權(quán)力，違背了“小政府大社會(huì)”的政府機(jī)構(gòu)改革的原則。要醫(yī)治這種“肥胖癥”，既要在《政府組織法》等法規(guī)中明確地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員正副職的職數(shù)，控制人員編制，防止官員權(quán)力自肥，又要實(shí)行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，對(duì)超額配備“副秘書長”的地方主要黨政領(lǐng)導(dǎo)要一律從嚴(yán)問責(zé)，以此洗滌出一個(gè)政治清明、人員精干、辦事高效的地方政府。