南都記者綜合全國多個省市區(qū)的信息公開申請答復情況和官方網站信息,目前,省級政府的副職多配備7-9名,但多地配備的副秘書長人數仍遠超副職領導,有的地方政府多達15、16人,比配備的副職領導人數多出一倍,超副職領導、配置標準不一等現象突出。(8月18日《南方都市報》)
副秘書長作為政府秘書長的副手,協助秘書長處理政府的機關日常事務,其重要性可大可小,百度一下,你就會知道,有的副秘書長會兼任一些處室主任,那么其日常工作就可能會很忙,其作用也會很大,而有些則是一個職級而已,其實真正做不了多少的事情。
而今,全國各地對副秘書長的調整可謂是暴風驟雨一般來得猛烈之極,如曾被中央巡視組點出存在“副秘書長超配”的吉林省,上半年在省和市(州)層面上至少減掉23名副秘書長。杭州市政府在職副秘書長也從最多達13人減少到了目前的9名。
然而,就是這樣暴風驟雨般的減超編卻還是沒有根治問題,副秘書長“有的地方政府多達15、16人”,這個數據著實讓人難以理解,副秘書長這個職數為啥就能這么堅挺,難道這個職位本身真有這么大的吸引力?
恐怕不可能,一個副秘書長,其職級待遇與其他相同的崗位相差無幾,關鍵就在于,這些副秘書長是可以與領導“親密接觸”的,也就是說他們更多做的是為領導服務的工作,比如在去年8月北京公布的市政府副秘書長分工中,我們就可以明顯地看到,排名靠前的副秘書長,是要為對應的副市長服務的。
這樣的服務,可不簡單地說是端茶遞水了,而是可以參與決策,或者說是為決策提供參考,這樣的職位其重要性就不言而喻了,因為這已經接觸到了核心的權力圈,所以,副秘書長之所以減不掉,其原因也就不難找了。
一方面,副秘書長可以間接參與決策,這樣對權力的影響力,其本身也是一種權力,這樣的一個副秘書長的權力在很多時候,恐怕還會無限擴大,進而影響決策本身。另一方面,與領導走得近,在一些“潛規(guī)則”的背景下,也是升得快的代名詞。
所以,副秘書長之所以超編,關鍵還是權力在“占位”,都想占據對自己最有利的位置,都不想退出,而一些地方政府為了平衡各方利益,也就順水推舟,將副秘書長超編這個事情進行到底了。
因此,要治理副秘書長超編,不僅要對現有的政府分工、制度建設等進行調整,讓副秘書長這個職位從一些地方的“升遷跳板”上退下來,更重要的是,要健全體制機制,建立一個良性的競爭環(huán)境,否則,即便今天副秘書長的職數減少了,明天又會有另外的跳板產生。
(責任編輯:武曉娟)