在英國培訓(xùn),聽劍橋郡郡長講英國傳統(tǒng)文化和皇室文化。這是一位優(yōu)雅幽默的老太太,穿著傳統(tǒng)的漂亮服飾,戴著白羽毛裝飾的帽子,還帶來一把鯊魚皮鞘的細(xì)長寶劍。她說這是郡長的佩劍,多年前,郡長仗此劍行使國王的權(quán)柄,維護(hù)法律的威嚴(yán)。
由佩劍說到劍橋郡長的徽記,徽記正中,也是兩把交叉的劍,不同的是,一把劍有著鋒利的劍尖,另一把卻是平頭的?らL說,這代表了英國傳統(tǒng)文化的兩面:嚴(yán)厲又不失寬恕之道。
如何在寬嚴(yán)中找到平衡?這是我們的問題,尤其是如何避免寬嚴(yán)的彈性產(chǎn)生腐敗。老太太挺意外,思考了一番,給出的結(jié)論是,英國的文化傳統(tǒng)中沒有腐敗的基因,有數(shù)字為證:從1945年到2010年,英國總共只有51件腐敗案件。對于這樣的答案,大家若有所思。
每天公交加步行去上課。路上意外地發(fā)現(xiàn)英國人也挺喜歡闖紅燈,常常是我們在等綠燈,身后走來幾個英國人,從我們身邊擠過去,左右一看,施施然闖燈而過。另一個意外是,有的馬路口有兩根漆著黃色警戒色的障礙柱,公交車開來,柱子提前降到與地面齊平,公交車開過后,又緩緩升起攔在路口,“鐵將軍”把門。當(dāng)?shù)厝烁嬖V我,這些裝有升降柱的都是公交車專用道,公交車上裝有感應(yīng)裝置,其他車輛則無法在上面通行。
也會闖紅燈,也要靠笨辦法來確保公交專用,看來紳士的英國人也不是個個都守規(guī)矩。腐敗的問題同樣如此。一位老師告訴我,根據(jù)“透明國際”2013年發(fā)布的“全球清廉指數(shù)”報告,英國清廉指數(shù)全球排名第14位,的確屬于腐敗程度較低的國家,究其原因,主要靠立法取勝。
早在1889年,英國就制定了世界上最早的《公共機(jī)構(gòu)腐敗行為法》,1906年又在此基礎(chǔ)上頒布了《防止腐敗法》,此后不斷修訂完善,并把使用范圍擴(kuò)展到一切地方性和公用機(jī)構(gòu)。2010年,英國政府又出臺了《反賄賂法》,被認(rèn)為是“迄今最嚴(yán)厲的反賄賂法律之一”?磥,英國人早就意識到,在反腐的問題上,制度遠(yuǎn)比基因可靠。