近日,河南省鄭州市第十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議閉幕,會(huì)議聽取并表決通過(guò)了備受關(guān)注的《鄭州市大氣污染防治條例》。今后,當(dāng)?shù)卦�土車等相關(guān)車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),實(shí)行密閉運(yùn)輸。據(jù)悉,新修訂的大氣污染防治條例表決通過(guò)后,將報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)后即可實(shí)施(6月28日《鄭州晚報(bào)》)。

　　渣土車的問(wèn)題,已經(jīng)成為令人詬病的老大難問(wèn)題,其一路拋灑不但成為揚(yáng)塵之源,也帶來(lái)了極大的安全隱患。比如前不久,江蘇徐州市區(qū)和平路與蘇堤路交叉路口一段五十多米長(zhǎng)的路面灑漏了一層泥漿。環(huán)衛(wèi)工人稱,這里一早上滑倒十多位市民。近幾年來(lái),城市重度污染狀況在蔓延。有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,城市空氣重度污染的主要問(wèn)題是揚(yáng)塵比較突出,其中尤以渣土車揚(yáng)塵污染最為嚴(yán)重,在很多城市,渣土車已成當(dāng)?shù)負(fù)P塵罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　正因?yàn)槿绱?各地在治理中都是一律從嚴(yán),出臺(tái)了一系列極具針對(duì)性的措施�？稍俸玫拇胧┮�落到實(shí)處,其效果才能得到發(fā)揮。單就渣土運(yùn)輸車輛密閉GPS定位措施,必須解決的問(wèn)題是,誰(shuí)來(lái)管理GPS定位,怎么做好管理,沒(méi)有GPS定位的怎么處理,如何防止上有政策下有對(duì)策�，F(xiàn)實(shí)中的諸多問(wèn)題表明,渣土運(yùn)輸車管理的措施補(bǔ)強(qiáng)很重要,但如何做好監(jiān)管的最后一公里,更是值得優(yōu)先解決的問(wèn)題。

　　一方面,要厘清監(jiān)管的責(zé)任主體,防止多頭管理和九龍治水導(dǎo)致的責(zé)任真空；按照職責(zé)分工,交警才能管理行駛狀態(tài)的車,城管執(zhí)法管理市容市貌,其中還有環(huán)保部門管理?yè)P(yáng)塵污染等,明確一個(gè)責(zé)任主體,避免責(zé)任真空則尤為重要。另一方面,要強(qiáng)化責(zé)任的倒查和追溯,比如出現(xiàn)了渣土運(yùn)輸車違規(guī)違法的行為,不僅要對(duì)渣土營(yíng)運(yùn)者給予處罰,相關(guān)的建筑工地和具體的監(jiān)管者也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。三要強(qiáng)化常規(guī)的管理手段,避免時(shí)緊時(shí)松,讓治理成為一陣風(fēng)。比如是否像治理超載一樣,設(shè)立常規(guī)的檢測(cè)點(diǎn),并對(duì)路線進(jìn)行限制和統(tǒng)一,都應(yīng)當(dāng)有明確而可行的制度設(shè)計(jì)。

　　此外,渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行GPS定位,對(duì)渣土車的管理則應(yīng)開放化,需要激活社會(huì)參與的積極性,將其打成“一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。而要做到這點(diǎn),尤為關(guān)鍵的在于,通過(guò)從嚴(yán)從速管理,以贏得公眾的支持與信任。時(shí)下很多領(lǐng)域的公共治理之所以陷入困局,有的設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)也無(wú)人問(wèn)津,就在于有舉報(bào)無(wú)查處,舉報(bào)沒(méi)有獲得積極的回應(yīng),讓公眾對(duì)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)失去了信任。故而,如何打通與公眾相接的最后一公里,對(duì)公共管理部門的工作態(tài)度和作風(fēng),提出了更高的要求。如若做到了這點(diǎn),渣土車的根本之治自然就水到渠成。