認證是由國家認可的認證機構(gòu)證明一個組織的產(chǎn)品、服務(wù)、管理符合相關(guān)標準。然而，當前在企業(yè)質(zhì)量管理認證、農(nóng)產(chǎn)品有機認證等領(lǐng)域，認證變“認錢”的“潛規(guī)則”卻盛行。
認證變“認錢”成為“潛規(guī)則”，最直接的原因無非兩點：一是認證機構(gòu)與企業(yè)誠信的缺失，認證的實質(zhì)淪為了“一張紙”和一個“標識”的買賣游戲。二是監(jiān)管的缺位，認證機構(gòu)與認證過程游離在監(jiān)督的視線之外。
產(chǎn)生認證變“認錢”的現(xiàn)象，根源是在產(chǎn)品質(zhì)量與安全監(jiān)管的體系中，質(zhì)量認證靜態(tài)監(jiān)管替代了產(chǎn)品本身質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管，認證替代了產(chǎn)品品質(zhì)本身，賦予了認證與本身不符的溢價“含金量”。根治認證變“認錢”的亂象，關(guān)鍵還是要完善制度，營造出良幣逐劣幣的市場環(huán)境，通過健全企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)測制度、企業(yè)“黑名單”制度等，使得企業(yè)真正重視質(zhì)量安全，而不是在質(zhì)量認證的“標識”中迷失；也使得認證真正退位于質(zhì)量安全體系中的一個環(huán)節(jié)。此外，要厘清政府與中介機構(gòu)之間的關(guān)系，制約行政權(quán)力從中介與市場中插手，健全中介組織公平競爭的市場機制和規(guī)則，讓政府部門在認證中坐上裁判員的位置。在此基礎(chǔ)上，建立“認證簽名”制度和追訴機制，強化認證的法律責任，建立認證產(chǎn)品的淘汰退出機制，真正為監(jiān)管的歸位創(chuàng)造條件。
�。ㄔd光明網(wǎng) 作者：木須蟲）
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