在當(dāng)前的環(huán)境下，二十國集團成員更應(yīng)切實履行“不采取新的保護主義措施”的承諾，帶頭抵制各種形式的投資和貿(mào)易保護主義，審慎克制、規(guī)范使用貿(mào)易救濟措施，維護和加強多邊貿(mào)易體制

　　是什么原因?qū)е氯�球貿(mào)易增速連年下滑？受國際金融危機的拖累，近年來各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟持續(xù)低迷是主因，但日益嚴重的貿(mào)易保護主義也難辭其咎。

　　據(jù)世貿(mào)組織近日發(fā)布的《二十國集團貿(mào)易措施報告》，在截至11月中旬的6個月中，二十國集團成員新采取的貿(mào)易限制性措施仍在增加，而其采取的貿(mào)易便利化措施卻在減少。這在很大程度上說明，在克服國際金融危機、恢復(fù)全球經(jīng)濟增長的過程中，部分發(fā)達經(jīng)濟體雖然表面上表示要加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，可實際上其保護主義傾向卻在加劇。顯然，這無益于促進眾所期盼的全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長，也無助于建設(shè)更加公平合理的國際貿(mào)易新秩序。

　　2008年11月，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，二十國集團華盛頓峰會發(fā)表宣言，承諾不設(shè)置任何新的貿(mào)易和投資壁壘，不采取任何新的出口限制措施，不實行任何違反世貿(mào)組織規(guī)則的出口刺激措施，同時還要迅速糾正任何此類做法。2013年9月，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人又在圣彼得堡峰會上發(fā)表聲明，重申要致力于在取消全球貿(mào)易和投資壁壘方面取得更多進展，增強貿(mào)易協(xié)議透明度，并將不采取新貿(mào)易保護主義措施的承諾延長至2016年年底。

　　然而，部分發(fā)達經(jīng)濟體一方面口口聲聲要加強全球經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，可另一方面卻更多地傾向于在實踐中采取保護主義措施，對自認為“不公平”、“不合理”的投資和貿(mào)易活動動輒實行單邊貿(mào)易制裁。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，受發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟蕭條和保護主義抬頭影響，2008年至2009年全球貿(mào)易增長率大幅下挫，2011年雖然反彈至過去20年5.3%的平均水平，但2012年又再次下滑至只有2%。2013年全球貿(mào)易額預(yù)計僅增長2.5%，2014年預(yù)計增長4.5%，持續(xù)低于5.3%的平均增幅。

　　更令人關(guān)注的是，國際金融危機前各國的保護政策如果說還是以防御性為主的話，但在危機后則呈現(xiàn)出花樣翻新的特點。特別是部分發(fā)達經(jīng)濟體憑借自身經(jīng)濟社會的先發(fā)優(yōu)勢，針對發(fā)展中經(jīng)濟體的后發(fā)劣勢，創(chuàng)造出種種新的貿(mào)易壁壘，如技術(shù)標準壁壘、綠色環(huán)保壁壘，以及勞工標準壁壘等。同時，其貿(mào)易保護的范圍也在擴延，不僅包括貨物貿(mào)易，還延伸至服務(wù)貿(mào)易、金融以及知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。一些新興經(jīng)濟體則被迫出臺貿(mào)易反制措施。

　　事實上，保護主義不僅無益于克服危機、恢復(fù)增長，而且還會帶來全球經(jīng)濟下行和國際貿(mào)易受損的風(fēng)險。正如此次《二十國集團貿(mào)易措施報告》所說，多邊貿(mào)易體制才是推動經(jīng)濟增長、可持續(xù)復(fù)蘇和發(fā)展的最強力量，也是抵御貿(mào)易保護主義的最佳保障。日前舉行的世貿(mào)組織第九屆部長級會議達成的“巴厘一攬子協(xié)定”，標志著多哈回合談判12年僵局終獲歷史性突破，從而有助于促進世貿(mào)組織成員削減貿(mào)易壁壘，為當(dāng)前正在艱難復(fù)蘇的全球經(jīng)濟注入新動力。因此，作為貿(mào)易自由化、便利化基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制仍應(yīng)成為推進全球貿(mào)易自由化的主渠道。

　　作為世界上的主要經(jīng)濟體，二十國集團成員應(yīng)該肩負起促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的重要責(zé)任。在當(dāng)前的環(huán)境下，二十國集團成員更應(yīng)切實履行“不采取新的保護主義措施”的承諾，帶頭抵制各種形式的投資和貿(mào)易保護主義，審慎克制、規(guī)范使用貿(mào)易救濟措施，維護和加強多邊貿(mào)易體制，向其他經(jīng)濟體發(fā)出推動新一輪世界貿(mào)易繁榮發(fā)展的明確信號。（陳 建）