十一黃金周期間，北京地區(qū)“黑一日游”猖獗：冒充“大牌”施行社，隨意取消約定的景點(diǎn)，強(qiáng)制購物等等，這些在新《旅游法》中明令禁止的行為，在“黑一日游”中都一一發(fā)生。

　　有了法律的約束， “黑一日游” 為什么還如此的肆無忌憚？筆者認(rèn)為，主要就是監(jiān)管部門不作為。

　　十一黃金周，是歷年的旅游高峰，也是旅游市場亂象集中爆發(fā)的時(shí)間。如果說在平時(shí)的旅游淡季，“黑一日游”們的操作也許會隱蔽一點(diǎn)， “有關(guān)部門”需要“大量”的人力物力、“克服很多困難”才能“發(fā)現(xiàn)”，那么在黃金周，“黑一日游”們已經(jīng)明目張膽的在車站廣場等公共場所“低價(jià)”攬客、游客“戴牌”聚集在購物店、在大街等公共場所散發(fā)未經(jīng)注冊旅行社名稱的白紙黑字的傳單，這些由“黑一日游”們在大庭廣眾之下，明目張膽主動(dòng)提供的“線索”，難道工商、公安、旅游……那么多的監(jiān)管部門也不能“發(fā)現(xiàn)”嗎？為什么出面暴光的總是媒體或消費(fèi)者？

　　新《旅游法》在法律層面為游客提供了保護(hù)。但這種保護(hù)只是“理論”上的。要把“理論”變成“實(shí)際”，還需要監(jiān)管部門切實(shí)真正履行職責(zé)。只有通過主動(dòng)的、強(qiáng)有力的監(jiān)督，才能真正保護(hù)游客的利益和“守法”旅行社的利益，也才能創(chuàng)造一個(gè)健康、有序的旅游市場。