多邊貿(mào)易體系屢屢受挫、裹足不前，如今已走到生死存亡的十字路口。但國際社會對以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的共識并未發(fā)生根本性動搖。WTO成員當前最緊迫的任務，就是設法推動多哈回合談判起死回生，進而促進總體改革

　　剛剛在印尼泗水閉幕的2013年亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長會議發(fā)表了共同聲明，重申支持反對貿(mào)易保護主義、支持發(fā)展世貿(mào)組織（WTO）框架下的多邊貿(mào)易體制、推動綠色增長、解決影響實現(xiàn)茂物目標的障礙等主張和承諾。與會各方普遍認為，這次會議完成了所有程序和預期，并對推進多哈回合談判發(fā)出了一個“令人鼓舞”的強烈信號。

　　毋庸置疑，成立于1995年的WTO，迄今依然是唯一有能力規(guī)范全球貿(mào)易的國際組織，同時在協(xié)調(diào)各國貿(mào)易政策、平衡國際貿(mào)易關系、減少貿(mào)易摩擦、幫助世界各相關經(jīng)濟體在經(jīng)濟和金融危機后復蘇等領域發(fā)揮了重要的領導作用，因此其成員擴大到158個，組織原則和規(guī)則覆蓋了96%以上的全球貿(mào)易，多邊貿(mào)易體制的5項主要原則：非歧視性、自由貿(mào)易、可預見性、公平競爭、鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革，迄今仍然對國際經(jīng)濟秩序具有十分普遍的指導意義。

　　但也應該看到，近20年來的世界政治經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻且復雜的變化，以WTO為組織形式的多邊貿(mào)易體系正面臨著嚴重挑戰(zhàn)，這主要表現(xiàn)在4個方面。

　　一是利益挑戰(zhàn)權威。由于經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊、利益關系錯綜復雜，WTO成員間在不斷的博弈爭斗中重組形成新的力量格局，而諸如氣候變化、糧食安全、能源危機、金融監(jiān)管、自然資源和全球價值鏈等各種新問題層出不窮。在彼此利益面前，曾經(jīng)被世界奉為經(jīng)典的WTO組織原則和“游戲”規(guī)則、權威性日漸衰落。

　　二是后者挑戰(zhàn)前者。中國、印度、巴西和俄羅斯等新興經(jīng)濟體迅速崛起，使世界經(jīng)貿(mào)秩序進入歷史性的調(diào)整與變革時代。一方面是這些新興經(jīng)濟體在國際經(jīng)濟新格局中嶄露頭角，在應對國際金融危機、促進全球經(jīng)濟復蘇等方面發(fā)揮了重要作用，因此需要義務與權利相一致的話語權；另一方面則是自詡為世界經(jīng)濟“游戲”規(guī)則制定者的老成員不愿與后來者平等對話，分享權利。

　　三是多哈回合陷入僵局。在WTO的日程表中，多哈回合談判始終是一項重要工作。但原定3年的談判期限一拖再拖，如今已進入第12個年頭，而且由于各方不愿妥協(xié)退讓，多哈回合幾乎成為“雞肋”，談判前景不被看好，客觀上已經(jīng)對WTO的權威產(chǎn)生了嚴重的威脅。

　　四是區(qū)域經(jīng)濟合作蓬勃發(fā)展，雙邊談判取代多邊。當前，全球區(qū)域經(jīng)濟一體化八仙過海，蓬勃發(fā)展。據(jù)WTO統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前向WTO通報的區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定總數(shù)達到410個，已生效實施的有231個。其中，亞太經(jīng)合組織（APEC）、中國—東盟自貿(mào)區(qū)（ACFTA）等相對成熟的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織形式，已經(jīng)在整合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力、促進區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動等方面發(fā)揮了積極作用。另外，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系（RCEP）、泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（TPP）、跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議”（TTIP）等也有后來居上之勢。

　　雖然屢屢受挫、裹足不前，多邊貿(mào)易體制已走到生死存亡的十字路口，但國際社會對以WTO為代表的多邊貿(mào)易體制的共識并未發(fā)生根本性動搖。我們要大力促成多哈回合談判，目的就是要建立一個更加公正、合理、穩(wěn)定的多邊貿(mào)易體制，提振全球經(jīng)濟發(fā)展信心，加快世界經(jīng)濟復蘇，更加從容有效地應對國際金融危機，同時確保發(fā)展中國家和發(fā)達國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中相互倚重，共同受益。

　　挑戰(zhàn)嚴峻、不進則退，多邊貿(mào)易體系重樹權威需要實際行動。WTO成員當前最緊迫的任務，就是要摒棄前嫌、同舟共濟，設法推動多哈回合談判起死回生，進而促進多邊貿(mào)易體制的總體改革。建立更加公正公平的國際經(jīng)濟新秩序，是大趨勢，不可阻擋。

（責任編輯：周姍姍）