平臺經(jīng)濟再迎政策利好。近期,國家稅務(wù)總局會同國家市場監(jiān)督管理總局研究起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定(征求意見稿)》,將進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的涉稅信息,營造法治公平稅收秩序,推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
平臺經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺提供各類生產(chǎn)生活服務(wù)的經(jīng)濟活動總稱。如今,從衣食住行到商旅辦公,在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,幾乎沒有事情能與平臺“絕緣”。所謂鍵盤一響,黃金萬兩。
而平臺經(jīng)濟成長中也伴隨著煩惱。且不說強行提高服務(wù)費率、對消費者“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題,就是最近網(wǎng)友吐槽的智慧停車泄露個人隱私、未成年人繞開“防沉迷”只需4元等話題,樁樁件件都離不開平臺。更不能忽視的還有強者愈強的馬太效應(yīng)——平臺之間的競爭,也會影響不少弱勢從業(yè)者的發(fā)展。
當(dāng)平臺經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)諸多亂象,校正其發(fā)展方向就成了必然。近年來,我國相繼修訂反壟斷法,發(fā)布《經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)指引》,出臺《關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》等一系列重要制度和政策舉措,平臺經(jīng)濟監(jiān)管取得積極進展。中央經(jīng)濟工作會議也提出,加強監(jiān)管,促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
無規(guī)矩不成方圓。平臺經(jīng)濟發(fā)展初期,制定相關(guān)政策大多只能摸著石頭過河。如今,發(fā)揮平臺經(jīng)濟在擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)、惠民生等方面的作用,適時出臺針對性的措施,將有效市場和有為政府更好結(jié)合,考驗著管理部門的治理能力與水平。平臺經(jīng)濟發(fā)展的實踐證明,不僅“運動員”在奮力向前、勇于探索,“裁判員”也在不斷學(xué)習(xí)和把握平臺經(jīng)濟特征規(guī)律,兩者互動離不開良法善治。
比如,治理“內(nèi)卷式”競爭。有些平臺以全網(wǎng)最低價且消費者僅退款等承諾,將流量引向低價商品,業(yè)內(nèi)其他各方只能忍痛跟隨,這極易造成劣幣驅(qū)逐良幣。為此,應(yīng)強化對企業(yè)間過度低價競爭的合規(guī)引導(dǎo)和監(jiān)管規(guī)范,促進行業(yè)加強自律,同時重點糾治以資本、技術(shù)、規(guī)模等優(yōu)勢地位擠壓中小經(jīng)營者生存空間的問題。又如,完善法律法規(guī)。不久前,杭州出臺了全國首個《平臺經(jīng)濟新業(yè)態(tài)市場監(jiān)管領(lǐng)域合規(guī)指引(試行)》,這樣的創(chuàng)新實踐值得各地借鑒。
監(jiān)管發(fā)揮作用,也需要平臺企業(yè)的配合。今天的大平臺也是從小公司起家的。自己努力也好,時代饋贈也罷,不少平臺企業(yè)在競爭中脫穎而出。因此,期待今天的大平臺也可以為后來者留有良性競爭的機會。如此,平臺經(jīng)濟方能有利于提高全社會的資源配置效率,賦能實體經(jīng)濟,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:年巍 中國經(jīng)濟網(wǎng)供稿)