由廣州市政協(xié)、廣州日報社和廣州廣播電視臺共同創(chuàng)辦的“有事好商量——廣州市政協(xié)民生實事協(xié)商平臺”第二期日前推出,聚焦加強共享單車管理。
短時期里涌入城市的大量共享單車帶來便利的同時,也給城市管理帶來了很大的麻煩。這應(yīng)該由誰來解決,是單車平臺企業(yè),是騎行者,還是政府管理部門?明確責(zé)任,是共享單車能否由亂到治的關(guān)鍵。
單車亂停放的責(zé)任究竟在誰?平臺企業(yè)肯定有責(zé)任,因為許多問題跟單車平臺企業(yè)“重投放,輕管理”的超量投放有關(guān)。但又不僅僅是企業(yè)的責(zé)任,許多問題跟一些市民亂停亂放、闖紅燈逆行等不文明騎行行為脫不了干系。至于政府管理部門,同樣也有責(zé)任,因為城市的道路配套和管理法規(guī)并沒有為單車留下足夠的空間。
節(jié)目中探討了多種可能,也舉了兩個廣州的實踐案例。一是越秀區(qū)農(nóng)林街,充分動員社會力量參與,組建了“隨手扶”志愿者隊伍。二是天河區(qū)天河南街道,把共享單車的管理與街道的網(wǎng)格劃分有機融合在一起,每個片區(qū)指定一名負(fù)責(zé)人。城管執(zhí)法隊員、聯(lián)勤執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)工人、運營商管理人員、物業(yè)公司保安和志愿者隊伍統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行管理監(jiān)督,形成相互配合、相互支持,齊抓共管的良好機制。
這兩個探索很好,但要推廣開來還有許多問題要解決。先看農(nóng)林街的志愿者模式,共享單車的數(shù)量如此之多,志愿者隊伍能否跟得上?再看天河南街道,之所以能出動這么多力量來齊抓共管,恐怕主要也是因為地處商業(yè)旺地,所以才能大量地投入。換了其他地方,未必能夠投入如此多的人力物力來做好這件事。這兩種模式更多地在于管車,而非管人?俊叭撕(zhàn)”花很多精力把車擺整齊并不能從源頭上解決問題。共享單車?yán)硐氲倪\營方式應(yīng)該是跟汽車上路行駛一樣,立法上有交規(guī),執(zhí)法上有交警,違章成本高,司機自然會守規(guī)矩。而共享單車的現(xiàn)狀是,逆行、亂停放的執(zhí)法成本太高,根本管不過來。既然罰不責(zé)眾,違規(guī)者就更不拿規(guī)矩當(dāng)回事兒。
雖然平臺企業(yè)、市民、政府管理部門各有各的責(zé)任,需要多方共管共治,才能解決共享單車亂象。但是,在這一過程中,企業(yè)應(yīng)該起到主要作用。共享單車治理難,最難就在于人工執(zhí)法成本太高。作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的產(chǎn)物,要充分利用新技術(shù)才能管好,平臺企業(yè)掌握著共享單車的大數(shù)據(jù),在技術(shù)上具有天然的管理優(yōu)勢,也更容易通過創(chuàng)新手段,達(dá)到節(jié)約管理成本、提高管理效率的目的。
對于違規(guī)單車,通過技術(shù)手段,來倒查出使用者,管理部門可以據(jù)此來對違規(guī)使用者進行處罰。雖然,平臺企業(yè)進行技術(shù)升級可能會增加成本,但只有這樣,方能厘清責(zé)任,真正讓共享單車實現(xiàn)有序共治。
(責(zé)任編輯:李焱)