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逐步放寬落戶 城市變得更有溫度

2018年03月26日 15:09   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  新聞背景:

  3月23日,昆明市公安局發(fā)布深化戶籍制度改革新政,惠及千家萬戶。新政大幅降低了主城區(qū)落戶條件,其他城區(qū)基本實現(xiàn)零門檻落戶,辦理落戶手續(xù)也更加便捷。同日,西安市開通了網(wǎng)絡“掌上戶籍”綠色通道,全國各地在校大學生僅憑學生證和身份證即可完成在線落戶大西安。

  落戶門檻低的城市更有溫度

  逐步放寬落戶條件是好事,這是城市變得更加開放的體現(xiàn)。最近出現(xiàn)的一個變化是很多大城市從過去的限制人口流入到鼓勵和吸引人口,城市間甚至出現(xiàn)了“搶人”現(xiàn)象,說明人力資源的價值在慢慢凸顯。人口的流動會進一步促進城市之間在“引人”方面的競爭,最終會促使城市管理部門改善自身的服務和管理,更加尊重人本身,使以人為本得到進一步的體現(xiàn)。【詳細

  值得關(guān)注的是,一些城市對戶籍改革認識不足,積極性不高,有意拖延出臺時間,步伐像小腳女人走路一樣,扭扭捏捏,推出惠民舉措像“擠牙膏”,生怕被百姓占了便宜。比如,一些惠民政策,或是只針對高學歷畢業(yè)生,或是高級職稱人士,或是納稅大戶,或是年輕人,不一而足。

  改革戶籍制度,不是恩賜百姓,而是城市社會經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在需要,也是新時代人民群眾美好生活向往需要,更是國家推進城市化進程大局需要。一座城市不能只有高樓大廈、豪華酒店、大型廣場、寬闊馬路,還必須給人歸屬感,給人以溫暖。對大多數(shù)市民來說,在打拼之地落戶、安家,讓下一代告別農(nóng)二代,就是最大夢想。從這重意義上說,一座城市的落戶門檻越低,就離市民夢越近,就越有溫度!詳細

  戶籍政策“含金量”比“門檻”更重要

  降“門檻”容易,“含金量”提升卻是一針一線的功夫。事實上,“戶口”之所以能發(fā)揮政策工具作用,正是有賴于其“含金量”。有專家指出,長期以來戶籍制度能成為城市控制人口規(guī)模的有力工具,主要是因為“戶口”與權(quán)益、資源占有和社會地位密切相關(guān)。為什么大城市對流動人口的吸引力更高?正是因為其在經(jīng)濟總量、公共服務供給方面具有優(yōu)勢,戶口福利承載量相對較高。

  以東莞、佛山為代表的珠三角城市,最早享受了人口大量流入的紅利,但很長一段時間內(nèi)并未注重給外來人口提供足夠的福利。隨著人口吸引力相對減弱、城市升級發(fā)展孕育出新的人口需求、同時地方財力有了充分積累作為支撐之后,通過戶籍政策給予外來人口相應的福利待遇,讓他們享受“含金量”更高、與本地人均等的公共服務資源,不僅十分必要,而且具備了可能。由此我們也才看到,今年東莞市政府一號文件史無前例地提出了“三年美麗計劃”,拿出巨額資金投入生態(tài)環(huán)境、城市品質(zhì)、公共服務;在佛山,“城市升級行動計劃”如火如荼地實施數(shù)年來,花開滿城,水道清碧,新建的學校、醫(yī)療機構(gòu)、文化設(shè)施網(wǎng)絡密布,對外來人口的吸引力大增。【詳細

  全面放開落戶限制,樓市需要更多供給

  雖然有輿論質(zhì)疑,一些城市的落戶新政,有意無意地突破了國家住房限購政策,增加有效購房人口,有讓新落戶大學生成為高房價“接盤俠”的嫌疑,但是,城市放低身段,歡迎高校畢業(yè)生直接入戶,仍然值得各方稱道!詳細

  全面放開落戶限制,樓市需要更多供給,樓市商品化解決不了這一問題。租售并舉和多元化供房才是應有之義。這也是住房改革的新舉措,讓買不起房的城市居民能夠有房可租,租房戶也可獲得購房者在城市里的同權(quán)待遇。因此,全面放開落戶條件和租售同權(quán)的多元化住房制度同步進行,是可以解決樓市沉疴——降低房價高企、避免樓市泡沫和實現(xiàn)房主不炒目標的。當然,這要在實踐中才能逐步實現(xiàn)!詳細

  微言大義:

  @中國鋼管:有人氣才能發(fā)展。

  @STARMAKERS:搶人才就是搶未來。

  @occurren夏末模:落戶只是第一步!有足夠的產(chǎn)業(yè)才留得住人,好的教育、醫(yī)療服務,高效親商的政府非常關(guān)鍵!加油,大西安!

  @Jay錢:資源分散出來就沒那么多事了。

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語:

  “21世紀最貴的是什么?人才!”這句電影里的臺詞印證了今天的“搶人大戰(zhàn)”。送戶口、送補貼、建綠色通道……各地為“搶人”不斷使出招數(shù)。這也是中國經(jīng)濟發(fā)展至今,需要從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”,誰先搶得了人才,也就贏得了發(fā)展的有利條件。但是,人才搶得了,也要能留得住,沒有產(chǎn)業(yè)支撐,缺乏良好的醫(yī)療、教育等資源配套,房價依然高高在上,人才未必能真心。

回顧:往期“經(jīng)”點熱評 

(責任編輯:武曉娟)

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