中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月18日至20日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話。(12月20日新華網(wǎng))
每到歲末,中央都會召開一次高級別經(jīng)濟(jì)工作會議。而今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議無疑具有特殊的意義,不僅僅因為它是十九大作出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段判斷后的首個經(jīng)濟(jì)工作會議,對于推動中國經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,更因為這個會議研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、定調(diào)第二年經(jīng)濟(jì)政策,不僅決定著世界第二大經(jīng)濟(jì)體的走向,還將影響13億多中國人的生活。綜觀此次會議,充分釋放出2018年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的清晰走向,為中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展擘畫美好藍(lán)圖。
確立我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須長期堅持的一個重要原則:穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,要長期堅持。“長期堅持”的定位,凸顯出穩(wěn)中求進(jìn)原則將成為明年及今后較長一個時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)。事實上,自黨的十八大以來,“堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”不僅是一種政策取向,而且已經(jīng)上升為治國理政的重大舉措和方法論。而從效果上看,黨的十八大以來,中國GDP年均增速超過7.2%,遠(yuǎn)高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體4%的平均增長水平,在世界主要國家中名列前茅。今年前三季度中國GDP增速6.9%,不僅遠(yuǎn)高于歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,也超過了金磚伙伴。聯(lián)合國日前發(fā)布的《2018年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》認(rèn)為,2017年全球經(jīng)濟(jì)增長的1/3依仗中國。5年來,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率達(dá)30.2%,超過同期美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)的總和,2017年中國經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重達(dá)15%,比5年前提高3.5個百分點。生動的實踐與鮮活的事實證明,正是因為堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),過去五年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展才不斷取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源和穩(wěn)定器。不言而喻,未來實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展仍然必須長期堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。
明確我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須牢牢把握的一個根本指向:推動高質(zhì)量發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào),推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動我國經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。這意味著在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的當(dāng)下,推動高質(zhì)量發(fā)展將是我國下一步經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。綜觀幾年來的實踐,正是因為各地方各部門更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益,從過去主要看增長速度有多快轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕促|(zhì)量和效益有多好,我國經(jīng)濟(jì)才保持了中高速增長。不言而喻,在我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,強(qiáng)調(diào)推動高質(zhì)量發(fā)展無疑有利于更好擺脫圍繞速度判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇,引導(dǎo)各地各部門不再把追求經(jīng)濟(jì)增長的高速度和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張作為主要目標(biāo),不再以GDP論英雄,而是從發(fā)展的本質(zhì)出發(fā),引導(dǎo)政策重心轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量和效益,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。
擘畫我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須進(jìn)軍發(fā)力的一個重要基點:建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。會議強(qiáng)調(diào),要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,做好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)各類市場主體活力、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動形成全面開放新格局等8項重點工作。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。此前,十九大報告提出,要貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。從明年要著力抓好的8項重點工作看,均是十九大報告列出的建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的方向所在。就以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來說,當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,有周期性、總量性的,但主要是結(jié)構(gòu)性的。誠如習(xí)近平總書記所說,結(jié)構(gòu)性問題,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的攻堅戰(zhàn)。顯然,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將有利于增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系夯實根基。
標(biāo)定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須時刻不忘的一個根本目的:堅持發(fā)展為了人民。綜觀此次會議,無論是強(qiáng)調(diào)要打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn),還是要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,抑或是將提高保障和改善民生水平作為明年重點工作之一,扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等一系列與百姓經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的民生工程和工作任務(wù)被提上日程,直指人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益問題,釋放出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民生導(dǎo)向,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念,真正做到了想民之所想,急民之所急,辦民之所需,干民之所盼?梢韵胍姡2018年在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)⒂懈嗯恼叱雠_,中國經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)穩(wěn)中向好的同時,改革發(fā)展成果將更多更公平惠及全體人民,與人民群眾息息相關(guān)的各項民生指標(biāo)也定將在各自的刻度尺上持續(xù)攀升,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感必將顯著增強(qiáng)。
邁進(jìn)新時代,踏上新征程。新時代的中國經(jīng)濟(jì)巨輪正在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航下,搶抓新機(jī)遇,開拓新天地,沿著高質(zhì)量發(fā)展的航道奮勇向前。有理由堅信,只要各地各部門把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,大力推進(jìn)改革開放,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,在打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進(jìn)展,引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,加強(qiáng)和改善民生,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
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