2017年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的一年。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng),諸項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼,一系列改革措施落地開(kāi)花,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,人民群眾的獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則。2017年,我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系,做好“穩(wěn)”的大文章,并在此基礎(chǔ)上求“進(jìn)”,宏觀(guān)調(diào)控和各項(xiàng)改革措施協(xié)同發(fā)力,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)了活力和韌性。
穩(wěn)中求進(jìn),首先體現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
今年1–3季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分別是6.9%、6.9%和6.8%,前三季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)6.9%,比上年同期加快0.2個(gè)百分點(diǎn),已連續(xù)九個(gè)季度保持在6.7%–6.9%的運(yùn)行區(qū)間。從今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況看,完成年初確定的6.5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)已成定局。
再?gòu)木蜆I(yè)與物價(jià)指標(biāo)來(lái)看,今年1-11月,全國(guó)新增就業(yè)1280萬(wàn)人,比上年同期增加31萬(wàn)人,提前完成了全年的目標(biāo)任務(wù);全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都保持在4.9%左右的較低水平。良好的就業(yè)形勢(shì),很大程度上就是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的晴雨表。今年1-11月,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.5%。物價(jià)的溫和上漲,既有利于活絡(luò)經(jīng)濟(jì),也有利于讓居民收入實(shí)打?qū)嵉脑鲩L(zhǎng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,為我們統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作提供了更大的施策空間,也為我們推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
穩(wěn)中求進(jìn),其次體現(xiàn)在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這個(gè)階段,結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用。2017年,是我們深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的一年,“三去一降一補(bǔ)”取得進(jìn)一步成效,供給質(zhì)量不斷改善。其中,鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度目標(biāo)已超額完成;11月末,商品房待售面積同比下降13.7%;1-10月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本比上年同期減少0.26元;10月末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn);1-11月,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別快于全部投資16.4、16.1和9.4個(gè)百分點(diǎn)。
在這個(gè)階段,更加突出創(chuàng)新是第一動(dòng)力的作用,新動(dòng)能不斷孕育壯大,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更有“顏值”。2017年1-11月,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.9和4.8個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長(zhǎng)68.8%,新能源汽車(chē)增長(zhǎng)46.5%;1-10月,戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)3.8、1.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)。
2017年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促進(jìn)新動(dòng)能持續(xù)快速成長(zhǎng)方面的亮眼“成績(jī)單”,推動(dòng)了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上更加突顯了“進(jìn)”的表現(xiàn),有助于實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)身健體,夯實(shí)發(fā)展后勁,不斷增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。
穩(wěn)中求進(jìn),還體現(xiàn)在大力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。
在十九大報(bào)告確定的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中,精準(zhǔn)脫貧與污染防治與解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題直接相連,既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是以點(diǎn)帶面的突破口。
2017年,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧再發(fā)力,中國(guó)貧困人口將再減少1300萬(wàn)左右。從2013年至今,我們年均減貧1300多萬(wàn)人,成為全球減貧運(yùn)動(dòng)中的佼佼者,發(fā)揮著核心作用。2017年,是我們加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展的一年,污染防治有了實(shí)效。踐行綠色發(fā)展理念,實(shí)施大氣污染綜合治理,健全國(guó)家環(huán)保督察制度,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度等,讓“綠色”布局引領(lǐng)“美麗中國(guó)”,人民群眾的“藍(lán)天幸福感”得到提升。
可見(jiàn),穩(wěn)中求進(jìn)是2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律,取得的一系列發(fā)展成就,為在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)下,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)十九大確立的新時(shí)代戰(zhàn)略目標(biāo)和落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署奠定了重要的發(fā)展基礎(chǔ)。
。◤埖掠,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)