特朗普將于11月8日至10日訪問(wèn)中國(guó),這是中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)之后首位到訪的外國(guó)元首,也是繼今年4月海湖莊園會(huì)晤之后中美兩國(guó)元首的再次會(huì)晤。美國(guó)與中國(guó)分別作為世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體,中美關(guān)系在全球的影響日益突出,尤其是在新時(shí)代背景下中美兩國(guó)元首的會(huì)晤就更具重大意義。
自特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)以來(lái),外界有些評(píng)論人士認(rèn)為中美發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)等不合作乃至對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)在上升,這不僅源于中美兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模巨大而容易滋生摩擦等問(wèn)題,也有著“修昔底德陷阱”等歷史經(jīng)驗(yàn)的影響。然而,中美至今不僅沒(méi)有出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)等現(xiàn)象,而且還強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),海湖莊園會(huì)晤為兩國(guó)合作制定了路線圖,體現(xiàn)了中美雙方追求合作的事實(shí)。
特朗普的亞洲行,訪華自然成為本次行程的重要看點(diǎn),也釋放了中美兩國(guó)加強(qiáng)合作的重要信號(hào)。尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)剛剛閉幕不久,中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,特朗普此行將為十九大后中美兩國(guó)的關(guān)系發(fā)展確立新的愿景,也再次展示中美兩國(guó)深化合作的巨大意愿。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,中美兩國(guó)處于不同的發(fā)展階段,互為重要的貿(mào)易伙伴,具有重要的互補(bǔ)性,中美之間的合作大于競(jìng)爭(zhēng),中美具有廣闊的合作空間,特朗普訪華將為全球合作共贏注入強(qiáng)心劑。
首先,從中美經(jīng)貿(mào)訴求看,促進(jìn)中美雙邊經(jīng)貿(mào)更加平衡將成為特朗普訪華的重要看點(diǎn)。特朗普多次表示對(duì)中美雙邊經(jīng)貿(mào)失衡的關(guān)切,但從實(shí)際看,中國(guó)并不是造成美國(guó)貿(mào)易逆差的核心因素,中美已經(jīng)逐步對(duì)此達(dá)成共識(shí),中美經(jīng)貿(mào)失衡不能通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)解決,而只有通過(guò)對(duì)話的方式深化中美合作,才能更好地緩解相關(guān)的問(wèn)題。今年以來(lái)中國(guó)已經(jīng)采取增加美國(guó)牛肉進(jìn)口等措施,未來(lái)美國(guó)還可以通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)華高新技術(shù)產(chǎn)品出口等方式來(lái)緩解外部失衡的問(wèn)題。中美雙方有著解決外部失衡問(wèn)題的諸多選項(xiàng),中美合作有助于實(shí)現(xiàn)更加平衡健康發(fā)展的目標(biāo)。
其次,從全球發(fā)展動(dòng)力的培育看,中美在新一輪科技革命的合作將成為特朗普訪華的另一看點(diǎn);ヂ(lián)網(wǎng)、人工智能被認(rèn)為最有可能滋生新一輪科技革命的領(lǐng)域,目前世界各國(guó)正在加大力度進(jìn)行研究創(chuàng)新,但未來(lái)的科技革命究竟是什么?這個(gè)問(wèn)題仍然還有較大不確定性,中國(guó)近年來(lái)在商業(yè)模式智能化等創(chuàng)新出現(xiàn)了彎道超車的現(xiàn)象,美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等領(lǐng)域依然占據(jù)技術(shù)高地,中美雙方深化在人工智能等方面的技術(shù)合作,或許能夠更加快速催生新的技術(shù)革命,對(duì)于促進(jìn)中美在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)力培育有著巨大的作用,由此也決定了中美合作的較大空間。
第三,從治理體系建設(shè)看,深化中美雙邊投資協(xié)定談判構(gòu)成外界對(duì)特朗普訪華的重要期待。金融危機(jī)以來(lái),全球治理體系暴露了效率與代表性的問(wèn)題,WTO等國(guó)際治理機(jī)制建設(shè)進(jìn)展緩慢,英國(guó)脫歐等構(gòu)成了全球化的外部沖擊。在此背景下,中美兩國(guó)都無(wú)法回避自身在全球體系構(gòu)建中的訴求。中美如果深化中美雙邊投資協(xié)定談判,不僅有助于為中美合作提供制度保障,而且有助于為全球治理體系建設(shè)提供新的方向。
。惤ㄆ,中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院世界經(jīng)濟(jì)室副主任)
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