盡管中國經(jīng)濟(jì)自上世紀(jì)80年代初期以來已取得非凡成就，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)的開幕式上所做的報(bào)告中，依然強(qiáng)調(diào)了中國在未來可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，這是極為清醒的憂患意識(shí)。習(xí)近平指出，要為解決當(dāng)前中國社會(huì)的主要矛盾，即“人民日益增長的美好生活需要”和“不平衡不充分的發(fā)展”之間的矛盾付出巨大努力。事實(shí)上，發(fā)展不平衡不充分的問題是包括中國在內(nèi)的國際社會(huì)普遍面臨的挑戰(zhàn)。
外部風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)
或許并非巧合，今年也是全球化背景下中國改革開放之路上具有里程碑意義的一年。10年前，全球金融危機(jī)爆發(fā);20年前，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)——這兩大事件給整個(gè)世界帶來持久的沉重打擊。盡管中國擅長處理這些危機(jī)所帶來的短期影響，但這些危機(jī)持續(xù)的戰(zhàn)略效應(yīng)只有到現(xiàn)在才開始變得清晰起來。中國正在制定未來幾十年的發(fā)展戰(zhàn)略，這二十年中世界經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)中國尤為重要。
改革開放初期，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長對(duì)當(dāng)時(shí)尙顯脆弱的中國經(jīng)濟(jì)來說是一劑良藥。隨著出口在經(jīng)濟(jì)中所占的比重從1978年的4.5%增長到2006年的37%，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長在這三十年里也達(dá)到10%。這其中有兩個(gè)因素在起作用——中國出口的日益強(qiáng)大以及國際貿(mào)易的快速發(fā)展。這可以說是一個(gè)最幸運(yùn)的機(jī)緣巧合——天時(shí)與地利共同促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的騰飛。
中國的改革舉措是促成出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式成功的重要一環(huán)，尤其是2001年之前，中國大幅削減關(guān)稅以滿足“入世”要求。但出口并不是憑空出現(xiàn)的，它需要生產(chǎn)力和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的大量投資，這些投資促使中國固定資產(chǎn)投資所占GDP的比例在21世紀(jì)初期超過了40%。不同于其他發(fā)展中國家從大舉外債來資助其投資項(xiàng)目，中國的投資繁榮大部分依靠自籌資金。在全球金融危機(jī)危機(jī)爆發(fā)前，中國國內(nèi)儲(chǔ)蓄激增，所占GDP的比重甚至達(dá)到前所未有的50%。
中國的新認(rèn)識(shí)
中國領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)關(guān)注到這種傳統(tǒng)增長模式是否能為中國經(jīng)濟(jì)提供持久動(dòng)力的問題。習(xí)近平總書記在講話中突出強(qiáng)調(diào)“不平衡和不充分”，其內(nèi)涵是中國經(jīng)濟(jì)只有通過結(jié)構(gòu)性改革，突出服務(wù)、創(chuàng)新和消費(fèi)等新的增長動(dòng)力，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)的增長。
習(xí)近平總書記對(duì)中國當(dāng)前主要矛盾的認(rèn)識(shí)也是在目睹外部世界的風(fēng)險(xiǎn)后得出的。他提到，“當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。”的確，回想起來，1997年至1998年的亞洲金融危機(jī)其實(shí)已經(jīng)向世界提出警告，全球貿(mào)易正在經(jīng)歷長期的嚴(yán)重衰退，現(xiàn)在這一情形也在2008年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)余波中展開。
中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長奇跡的第二大組成部分是其他國家的強(qiáng)勁需求，這使得中國作為當(dāng)前世界最大的出口國可以向世界各地分銷商品。但在這個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的世界，對(duì)外出口的外部需求基礎(chǔ)已經(jīng)變?nèi)酢?/p>
2009年，全球貿(mào)易史無前例地下降了10.5%，直到現(xiàn)在，全球貿(mào)易增長依舊乏力，使得原先劇增的貿(mào)易軌跡變得平緩。在2009年至2017年的這段時(shí)間里，全球貿(mào)易的平均增長率為3%，是1980年至2008年這一時(shí)間段平均增長率的一半。
全球經(jīng)濟(jì)遲早會(huì)恢復(fù)，但現(xiàn)在看來前景仍然渺茫。國際貨幣基金組織多年來第一次在其最新的預(yù)測中調(diào)高全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至3.7%，這并不是很大的安慰，這一數(shù)字只相當(dāng)于1965年后的趨勢增長率。此前的五年內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)一直保持低于趨勢增長率的增長。
這一結(jié)果同十九大報(bào)告中對(duì)不平衡不充分發(fā)展的憂慮是一致的。近期民粹主義者“去全球化”的潮流也表明，外部風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)決定了中國經(jīng)濟(jì)完全依賴曾經(jīng)不可阻擋的全球貿(mào)易勢頭的傳統(tǒng)模式存在風(fēng)險(xiǎn)。
向內(nèi)汲取力量的大國之路
歷史經(jīng)驗(yàn)教會(huì)我們，國家只有從國內(nèi)汲取力量才能強(qiáng)大。耶魯大學(xué)歷史學(xué)家保羅·肯尼迪(Paul Kennedy)曾在1989年的著作《大國興衰》中闡述了這一論點(diǎn)。他不僅強(qiáng)調(diào)了相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和全球穩(wěn)定之間不穩(wěn)定的相互作用，還提出要注意“地緣政治過度”——國家試圖向外部世界擴(kuò)充其影響力，卻忽視其國內(nèi)發(fā)展基礎(chǔ)。
在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。將2020年至本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段來安排，第一個(gè)十五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，第二個(gè)十五年將中國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。在加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面，中國直面國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制長期存在的問題，即國有企業(yè)與私營企業(yè)間的平衡。報(bào)告要求推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，并清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中等收入階段的關(guān)鍵時(shí)期，這一階段以往被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的困難期。如果國家仍舊固守早期的發(fā)展觀念，照搬別國的創(chuàng)新成果、滿足貿(mào)易伙伴的外部需求，就很有可能陷入“中等收入陷阱”。而中國正致力于加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是非常鼓舞人心的。
最后，全面開放依然是今后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，但是，亞洲金融危機(jī)以及全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)都表明了完全依靠外部需求增長模式的風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)識(shí)到中國在發(fā)展第一階段的“不平衡和不充分”，中國在新時(shí)代闡釋新的發(fā)展模式將變得愈加重要。(作者是耶魯大學(xué)教師，摩根士丹利前亞洲區(qū)主席，著有《失衡：后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代再平衡》，本文由劉杰翻譯)
