唐亞林

　　核心觀點(diǎn)

　　●中國共產(chǎn)黨自成立以來，在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期，根據(jù)馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合的根本要求，一方面始終將馬克思主義實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng)寫在自己的旗幟上；另一方面根據(jù)不同歷史時期中國共產(chǎn)黨面臨的國內(nèi)外形勢、任務(wù)與奮斗目標(biāo)的不同，與時俱進(jìn)地制定科學(xué)的最低綱領(lǐng)，以不斷引領(lǐng)革命、建設(shè)與改革的需要，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

　　●習(xí)近平總書記在“7·26”講話中強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力”的重要性，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以人民群眾對美好生活的向往和世界各國追求和平發(fā)展的愿望為根本導(dǎo)向，認(rèn)識和把握當(dāng)代中國社會發(fā)展的階段性特征，抓住重點(diǎn)帶動面上工作，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進(jìn)行思考，從我國社會發(fā)展的歷史方位上來思考，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進(jìn)行思考，為中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的方法論指導(dǎo)。

　　習(xí)近平總書記在“7·26”講話中提出了“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題”這一重大判斷，并從“事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色社會主義前途命運(yùn)，事關(guān)最廣大人民根本利益”的角度，強(qiáng)調(diào)了即將召開的十九大的重要性；而且，對于“具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領(lǐng)”所要解決的根本問題，進(jìn)行了說明，即“我們黨要明確宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)”。

　　中國共產(chǎn)黨自成立以來，在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期，根據(jù)馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合的根本要求，一方面始終將馬克思主義實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng)寫在自己的旗幟上；另一方面根據(jù)不同歷史時期中國共產(chǎn)黨面臨的國內(nèi)外形勢、任務(wù)與奮斗目標(biāo)的不同，與時俱進(jìn)地制定科學(xué)的最低綱領(lǐng)，以不斷引領(lǐng)革命、建設(shè)與改革的需要，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

　　在講話中，習(xí)近平總書記相繼從歷史起點(diǎn)、動力機(jī)制、內(nèi)容體系、發(fā)展格局、領(lǐng)導(dǎo)力量與主體建設(shè)力量、方法保障等角度，就中國特色社會主義新的行動綱領(lǐng)的內(nèi)涵進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋。這主要包括中國特色社會主義發(fā)展階段論、中國特色社會主義發(fā)展動力論、中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略論、中國特色社會主義發(fā)展目標(biāo)論、中國特色社會主義發(fā)展主體論、中國特色社會主義發(fā)展方法論等內(nèi)容。

　　中國特色社會主義發(fā)展階段論

　　當(dāng)代中國的最大國情和最大實(shí)際仍然是中國正處于社會主義初級階段，發(fā)展仍然是黨和國家的第一要務(wù)。即將召開的十九大，面臨的是經(jīng)濟(jì)全球化時代國家利益競爭日趨激烈，全面建成小康社會處于決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展處于關(guān)鍵時期，中國共產(chǎn)黨治國理政取得重大歷史性成就并向縱深發(fā)展的復(fù)雜國際國內(nèi)形勢。

　　當(dāng)今世界與當(dāng)代中國所面臨的發(fā)展環(huán)境與改革開放之初相比，甚至與二十年前、十年前、五年前相比，都發(fā)生了許多新的變化，比如國際上大國關(guān)系發(fā)生深刻調(diào)整，地緣政治角力不斷公開化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡日趨加劇，恐怖主義威脅一刻不減，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展動力需要持續(xù)優(yōu)化，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，亟待全方位提升，從嚴(yán)治黨與依法治國依然任重道遠(yuǎn)。在充分把握不斷變化的世情國情黨情基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會主義初級階段變化的新特點(diǎn)，對形勢作出科學(xué)判斷，為制定方針、描繪藍(lán)圖提供依據(jù)，是繪就中國特色社會主義新的行動綱領(lǐng)的歷史起點(diǎn)。

　　中國特色社會主義發(fā)展動力論

　　十八大以來，中國共產(chǎn)黨在繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會主義民主政治建設(shè)、社會主義先進(jìn)文化建設(shè)、社會主義和諧社會建設(shè)、社會主義生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局的基礎(chǔ)上，一方面形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，另一方面形成了五大發(fā)展理念。

　　“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念不僅是一個有機(jī)的整體與理論和政策體系，而且共同塑造了中國特色社會主義的發(fā)展動力。在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期，需要毫不動搖地貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)全面深化改革，推動當(dāng)代中國的發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)，推動改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面，構(gòu)建中國特色社會主義新的行動綱領(lǐng)的動力機(jī)制。

　　中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略論

　　戰(zhàn)略具有全局性、長遠(yuǎn)性、前瞻性、層次性、階段性的基本特點(diǎn)。十八大以來，中國共產(chǎn)黨科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民意愿，形成一系列重大發(fā)展理念，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，啃下了許多長期想啃而沒有啃下的骨頭，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

　　在促成中國特色社會主義最新理論成果與最新實(shí)踐成果方面，形成了由“全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”統(tǒng)率的、九大發(fā)展戰(zhàn)略相輔相成的系統(tǒng)化戰(zhàn)略內(nèi)容體系，即全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略、貫徹新發(fā)展理念戰(zhàn)略、全面深化改革戰(zhàn)略、全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略、加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略、推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略、推進(jìn)中國特色大國外交戰(zhàn)略、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。這九大戰(zhàn)略內(nèi)容體系涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等治國理政“四梁八柱”的宏觀架構(gòu)，繪就了中國特色社會主義新的行動綱領(lǐng)的內(nèi)容體系。

　　中國特色社會主義發(fā)展目標(biāo)論

　　20世紀(jì)80年代，鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚地提出了中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略：第一步目標(biāo)，到20世紀(jì)80年代末實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步目標(biāo)，到20世紀(jì)末國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步目標(biāo)，到21世紀(jì)中葉人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民過上比較富裕的生活。

　　改革開放近40年來，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，在中國共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅實(shí)現(xiàn)前兩步發(fā)展戰(zhàn)略，而且形成了兩個相輔相成、一以貫之的“百年奮斗目標(biāo)”：在中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。即將召開的十九大，對處于全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期的中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，將從更好解決當(dāng)代中國社會出現(xiàn)的各種問題，更好地實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，更好推動人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步“四個更好”的高度，進(jìn)行系統(tǒng)戰(zhàn)略布局，將為人民群眾創(chuàng)造美好生活，為中國和世界創(chuàng)建美好社會，作為中國特色社會主義發(fā)展的新的奮斗目標(biāo)，從而為2020年全面建成小康社會后，激勵全黨全國各族人民為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)而努力，踏上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，讓中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林，繪就中國特色社會主義新的行動綱領(lǐng)的發(fā)展格局。

　　中國特色社會主義發(fā)展主體論

　　中國共產(chǎn)黨自成立至今的近百年來，始終將馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合，不僅建立了獨(dú)立自主的中華人民共和國，而且開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的新局面。在此過程中，中國共產(chǎn)黨成長為當(dāng)代中國國家與社會的領(lǐng)導(dǎo)力量。

　　中國共產(chǎn)黨是一個具有強(qiáng)大的凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力、號召力、引領(lǐng)力的“使命型政黨”，并通過建構(gòu)將政黨的利益與國家的利益、人民的利益保持高度一致性的方式，來達(dá)到將政黨的發(fā)展目標(biāo)與國家的發(fā)展目標(biāo)、社會的發(fā)展目標(biāo)、中華民族的發(fā)展目標(biāo)有機(jī)連接和一體化融合之根本目標(biāo)。

　　中國共產(chǎn)黨高度重視理論創(chuàng)新工作，高度重視理論建設(shè)與理論指導(dǎo)，始終堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，不僅依據(jù)執(zhí)政地位、領(lǐng)導(dǎo)地位和意識形態(tài)，而且依賴精干的組織體系、實(shí)干的黨員干部體系、能干的黨員群體，成為中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)力量。與此同時，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，并與廣大人民群眾一起，成為中國特色社會主義的主體建設(shè)力量的有機(jī)組成部分。此外，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中，通過中國共產(chǎn)黨與近現(xiàn)代中國實(shí)際、當(dāng)代中國實(shí)際的長久、深入、有效互動，成長為一個有著強(qiáng)烈的自我學(xué)習(xí)能力和自我創(chuàng)新能力，有著強(qiáng)烈的聚合人民意志、吸收人民智慧、滿足人民需求、展現(xiàn)長遠(yuǎn)眼光的政黨主體理性，有著強(qiáng)烈的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。

　　因此，中國特色社會主義發(fā)展的主心骨是中國共產(chǎn)黨，中國特色社會主義發(fā)展的關(guān)鍵在中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，并且需要把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，構(gòu)建中國特色社會主義新的行動綱領(lǐng)的領(lǐng)導(dǎo)力量與主體建設(shè)力量。

　　中國特色社會主義發(fā)展方法論

　　掌握科學(xué)的方法論是提出問題、分析問題、解決問題的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政黨理論建設(shè)、理論指導(dǎo)、理論創(chuàng)新、理論自信的有效途徑。十八屆三中全會作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，在全面深化改革的過程中，要以重大問題為導(dǎo)向，要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。

　　十八大以來，中國共產(chǎn)黨在全面深化改革的歷史進(jìn)程中，日益形成了頂層設(shè)計(jì)和摸石頭過河相結(jié)合、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)、中央整體決策部署與地方有效執(zhí)行相聯(lián)動、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)制定與階段性任務(wù)目標(biāo)達(dá)成相適應(yīng)、試點(diǎn)探索與全面推廣相呼應(yīng)等改革方法。習(xí)近平總書記在“7·26”講話中強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力”的重要性，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論是中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以人民群眾對美好生活的向往和世界各國追求和平發(fā)展的愿望為根本導(dǎo)向，認(rèn)識和把握當(dāng)代中國社會發(fā)展的階段性特征，抓住重點(diǎn)帶動面上工作，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進(jìn)行思考，從我國社會發(fā)展的歷史方位上來思考，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進(jìn)行思考，為中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)的方法論指導(dǎo)。

　�。ㄗ髡邽閺�(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、國家社科基金重大項(xiàng)目首席專家）